Главная » Политика, Экономика

За нацпроекты ответишь

14:24. 14 ноября 2019 765 просмотров 39 коммент. Опубликовал:
Кремль спросит с чиновников на местах за реализацию приоритетных национальных проектов

Автор материала: кандидат философских наук, профессор Национального Исследовательского Университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев

Ключевые показатели эффективности, или KPI, – нововведение, безусловно, очень нужное и полезное. Механизм расчета тех или иных параметров выполнения задачи позволяет оценить, насколько эффективное управление ведет тот или иной специалист на вверенном ему участке. В нашем контексте – менеджер-чиновник. В апреле президент Путин утвердил 15 критериев оценки эффективности, которые измеряются в процентном соотношении. Все они напрямую завязаны с нацпроектами и майскими указами. KPI позволяет реально оценивать ситуацию, как идет реализация федеральных программ: кто трудится успешно, а кто так и не проявил себя достойно в управленческих компетенциях. Причем в этих оценках чиновников нет субъективности – KPI измеряют в точных цифрах или в процентах от выполненного плана.

И вот пришло время собирать камни. Процесс подведения итогов реализации национальных проектов, по всей видимости, будет сопровождаться организационными выводами со стороны Кремля в отношении ряда чиновников. Эксперты предрекают, что по итогам года «полетят головы».


С реализацией нацпроектов, на которые с 2019 по 2024 годы выделяется 25,7 трлн рублей, на некоторых территориях возникли существенные проблемы.

При этом в одних и тех же условиях на одной территории нацпроекты успешно реализуются, а на другой – не очень. Здесь все это уже не спишешь на системные проблемы, проблема здесь скорее в отдельных элементах системы – в чиновниках, которые не готовы выдерживать высокий темп и обеспечивать прорыв на вверенной им территории.

По данным Счетной палаты, за январь-сентябрь на реализацию нацпроектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры освоили всего 52,1% от объема, запланированного на год. И выходит, свалить все на отсутствие финансирования никак не получится – дело в неумелой управленческой политике на местах, где в конечном счете все эти проекты и реализуются. Ведь именно муниципалитеты, как напомнил президент Владимир Путин на последней прямой линии, должны быть наиболее близки к людям. То есть чиновники на местах должны были уловить четкий сигнал – отсидеться не удастся. Следовательно, как посредники между населением и властью они должны исполнять нацпроекты, делая тем самым жизнь своих сограждан удобной и комфортной. Ведь нацпроекты – это не просто нарисованные на бумагах чиновничьи проекты, это то, что должно обеспечить прорыв, то, что должно делать жизнь человека лучше здесь и сейчас – это новые школы, детские сады, благоустроенные скверы и парки, качественные и безопасные дороги, современная медицинская помощь и многое другое.

В итоге же далеко не все чиновники-муниципалы осознают меру своей персональной ответственности. Не пугает их то, что выделяемые, но неосвоенные средства придется возвращать в федеральный бюджет, а в следующем году их можно и не получить, что невозможно бесконечно накапливать задачи и не отвечать за их невыполнение. Похоже, что Кремль терпеть такое положение вещей не намерен – в речах первых лиц то и дело звучат грозные сигналы чиновникам. Чего стоят только последние заявления премьер-министра Дмитрия Медведева, который жестко критикует чиновников за проблемы с реализацией нацпроектов с высоких государственных трибун.

По данным источников в Администрации президента, под занавес года принято решение устроить неэффективным чиновникам показательную порку. Инсайдеры утверждают, что это коснется не только глав регионов с проваленными нацпроектами. Под руку Кремля попадут и градоначальники крупных городов, обладающие плохими локаторами и по этой причине не уловившие сигналов с самого верха.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что нацпроекты — это план реализации глобальных перемен в жизни российского общества.

— Без планов работать нельзя, но чиновник в рамках планов гениально умеет ничего не делать. Они должны быть обеспечены системой контроля и жесткого наказания. Проект выполнен, если он работает, а не в том случае, если на него потрачены деньги. Должен быть результат действий, — подчеркнул эксперт.

По словам эксперта – за лентяями-чиновниками следят соответствующие органы.

Под самое пристальное внимание Кремля попали мэры Иваново, Нижнего Новгорода и других городов. Владимир Панов, мэр Нижнего, вошел в список «на люстрацию» последним, однако он явный претендент на то, чтобы список возглавить.

По итогам октябрьского рейтинга агентства «Медиалогии» мэр Нижнего Новгорода тоже в топе – по количеству упоминаний в СМИ. Опытные люди понимают, что это на самом деле плохой знак, потому как в данном контексте говорит о попытках спешно исправить безнадежно упущенное с помощью пиара. Но негативная федеральная повестка в два приема укладывает на лопатки позиции градоначальника: разрешение депутатам за бюджетный счет летать бизнес-классом, сомнительное лидерство Нижнего Новгорода в рейтинге Numbeo по комфорту жизни, в котором далеко позади остались Москва, Санкт-Петербург и Казань, а также Лос-Анджелес, Париж, Лондон и Барселона; массовое отравление детей обедами в школах Нижнего Новгорода и несколько других скандальных эпизодов.

За самопиаром Панова-управленца так и не видно. Своей неумелой политикой он явно тянет на дно вниз весь регион, который в начале года вышел в тройку лидеров среди всех субъектов РФ по объему привлекаемых на нацпроекты средств и в целом выглядит очень достойно по итогам их реализации, несмотря на все «старания» Панова.

В городе-миллионнике за год так и не введен в эксплуатацию ни один из 12 запланированных новых детских садов. На грани срыва программа капитального ремонта школ. Мэрия также не справляется с программой переселения жителей из аварийного и ветхого фонда. Так и не реализована в полном объеме пилотная программа «Умный город», запущенная в регионе еще в начале 2018 года. Провалена программа Формирования комфортной городской среды: не сдана даже половина из 15 запланированных проектов по благоустройству окружающей среды. К ноябрю лишь наполовину выполнил план по «Безопасным и качественным автодорогам», а качество ремонта дорог вызывает серьезные нарекания у экспертов и атолюбителей.

Все громче в Нижнем Новгороде говорят об отставке мэра, который за годы работы успел себя зарекомендовать только на ниве пиара. Участники последней встречи мэра с населением высказали резкую оценку ему в лицо: «Гражданин Панов, вы бездельник!», а в социальных сетях в отношении мэра города, который провалил работу, гуляет мем «Мэр-задержка».

Обидное прозвище придумали и мэру Иваново – Владимиру Шарыпову. В Иваново его называют «шоу-мэр». Мэр города невест, как и его нижегородский коллега, старается демонстрировать свою близость к народу. Устраивает демократические перфомансы и активно пользуется Инстаграмом (его нижегородский коллега – зависает в Фейсбуке), и даже в клипе снялся. На днях Шарыпов зажигательно подтанцовывал на концерте Артура Пирожкова. Но местные жители такую публичность мэра не оценили: «А этим временем, город стоит, лёд на дорогах и 71 ДТП за полдня». Быть своим в доску парнем у Шарыпова получается слабовато. За три года управления городом невест уважения жителей «шоу-мэр» так и не сумел. Казалось бы, он уже успел побывать руководителем департамента и заместителем губернатора Ивановской области. Но, видимо, чтобы стать самостоятельным управленцем-хозяйственником Шарыпову компетенции не хватило. За три года во главе города невест он так и не смог раскрыть свои управленческие навыки и завоевать доверие горожан, при этом также как и нижегородский коллега провалил национальные проекты.

Реализацию одного из самых важных для города – «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – в Иванове, которое славится на всю Россию своими безобразными дорогами, можно считать полным провалом. Подрядчики выполнили некачественно ремонт на 26 объектах из 28 объектов. Зато 581 миллион рублей федеральных средств освоен. При этом мэрия не избежала проверки УФАС, выявлен ряд серьезных нарушений: в требованиях документации и порядка рассмотрения заявок. Что это чиновничья схема или банальная некомпетентность администрации? На эти вопросы ответственным службам еще только предстоит найти ответ.

Похоже, что не все главы городов правильно поняли сигналы Кремля – на уровне местного самоуправления, которое самое близкое к людям, нужен не самопиар, а результаты.

При этом Кремлю безусловно есть на кого опереться и кого поставить в пример. В лидерах Казань, которая признана лучшей среди российских городов по состоянию и развитию улично-дорожной сети среди городов с населением более 250 тысяч человек. Город активно внедряет в нацпроекты и свои региональные программы: ремонтирует дороги, строит школы, детские сады, оздоравливает Волгу, о чем еженедельно на своем сайте. Как награда мэру Казани Ильсуру Метшину и доказательство, что он на хорошем счету в Кремле, стал тот факт, что именно Казань примет у себя всероссийский форум «Национальное развитие» в 2020 году. Решение принималось на уровне Правительства России, и вести форум, ожидается, будет премьер-министр Дмитрий Медведев.

На форуме, вероятно, будет и глава государства. Буквально на днях Владимир Путин в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заметил: «Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны». Для чего нужно консолидировать усилия, в том числе всех уровней и ветвей власти. Уловят ли повторный сигнал наши мэры и впишут ли в историю нацпроектов свои имена или канут в нем без вести? Думаю, мы скоро узнаем – нацпроекты по осени считают.


Метки: губернаторы., матвейчев, медведев, национальные проекты, Путин, Россия, Счетная палата

39 Комментариев » Оставить комментарий


  • 17185 12287

    Херню полную несет как обычно Олежка пытаясь отмазывать своих кремлевских работодателей.
    Дело не в мэрах и прочих пэрах а в системе установленной Путиным и прочими “руководителями” ,пардон “лидерами”.

    • 15951 7723

      Вы глупы. Путин – часть системы. Уйдет Путин – система найдет замену.

      • 10061 3958

        Система найдёт замену Путину.

        • 15951 7723

          Весь вопрос в том, так ли на самом деле то, что нам пытаются показать? Серый, Харон, Урсус, Владимир, Жора – все они стараются очернить власти. Да, они далеко не “белые и пушистые”, и я понимаю это (Жора, приди)), однако, кто вместо них? Россия “наелась” революциями, проходившими по принципу “хотели как лучше – получилось как всегда”.

          • 14892 8942

            Возникает любопытный психологический момент: перечисленные вами дебилы (урсуса не считаю – он порет лажу, вероятно не за так, но понимает, что это лажа) активно срут на Россию и Путина, взамен не предлагая ничего и никого. А это однозначно указывает на то, что на Россию и её народ им плевать, зато лично Путина они ненавидят. При этом, причину своей ненависти они сформулировать не могут, а это явный признак того, что мнение, которое они считают своим, – навязанное. А рассуждения о том, что государством управляет система, а не человек, это вообще за пределами их умственных возможностей, поэтому ими никак не учитываются. Для примера можно полюбоваться вот на этот “неотразимый аргумент” одного из самых упоротых дебилов https://pandoraopen.ru/2019-11-13/som-v-ruku-pochemu-nacionalnaya-valyuta-bednoj-kirgizii-stabilnee-rublya/#comment-447339, который даже приводит в качестве доказательства документ, но при этом, как обыкновенный необразованный дyрак с рабской психологией, уверен, что в России до сих пор монархия, а Путин царь. Приведённый документ, очевидно, не понимает… если вообще читал. Про конституцию вообще молчу: этот документ явно не по нём… Вот и выходит по факту, что эта братия, если и не враг, то уж ресурс врага против России и её народа – это точно.

          • 15951 7723

            Те вещи, о которых я говорю, и что кажутся бредом – имеют место быть. Замените слово “морок” современным “подсознательное воздействие с подменой установок” и все встанет на свои места. И Жора их куратор. Только я всю эту братию распугал, и сам Жора сейчас упорно пытается “клонировать” меня в своей голове.

          • 15951 7723

            Скажу больше – они ни разу ничего хорошего не публиковали. И сказать не могут. Возможно установка. Просто информационное оружие, направленное на накачивание негативом ресурса и читателей. Нужно кому то, чтобы люди верили в беспросветную серость бытия и во всем винили власти. Так подготавливают почву для революций. Такие кучки по 5-10 человек работают на разных площадках. Есть пехота и аналитик, когда пехота не справляется, в бой вступает аналитик, что и наблюдалось тут. Но тут у аналитика его собственная аналитика “отвалилась”. А мне кучу ярлыков – от ИИ (искусственный интеллект) до дьявола (смеялся долго).

          • 14892 8942

            На “аналитика” тянет Усрусь, но он то ли берега попутал, то ли господом себя возомнил.. короче, Брахман его в бан на месяц, шоб не учил, как ему, Брахману, жить. По-моему, месяц уже прошёл, но, видимо, Усрусь где-то ещё копытит. А остальные, как я полагаю, обыкновенные дебилы, у которых своего мнения не бывает. И никто им платить не будет – по собственной дури стараются…

          • 15951 7723

            Урсус пехотинец. Жора аналитик.

        • 4712 3974

          Больше того, Система может его и сожрать.

      • 17185 12287

        Кошак ,очередная шиза посетила? Кончай жрать всякую гадость уже читать по русски разучился.

        • 15951 7723

          Хоть один позитивный пост от Вас покажите пожалуйста.

        • 16144 15018

          Да, глюки знатные. Атакует кака-то мифо-группа с 5-ти сторон , кака-то группа №2 разлагает изнутри, могучие кучки готовят подкопы снизу, а сверху улыбается коварный аналитик – и это его одного в окопе, на шатающемся от этого сайте ЯП. Наверно , мы его, необратимо, теряем ?)

          • 15951 7723
          • 15951 7723

            Сверху) А Вы забавный.

          • 15951 7723

            Степаныч думаю прав. А я сказал Вам по теме Вашего Я все, что увидел и от себя проанализировал. Уровень у Вас мелковат. Честно – ожидал большего. Впредь буду отписываться лишь на «каку» от Вашей братии, где увижу то, что Вы народом пытаетесь манипулировать, да серость разводить. Так будет честно и справедливо. Ну и от Вас жду логики, а то скучно как то с Вами в последнее время – то низкоуровневая манипуляция, то откровенны перевертыш. С авой зелёного человечка Вы умнее выглядели.

          • 16144 15018

            Чё припёрлись снова ? Завтра приходите. У Вас , сегодня , ещё задача не решена в себе – тщательно обелить себя перед В.В.Путиным. Побольше статей на сайт и хлорки на хвост – для ускорения обеливания. Кстати , приятно читать Вас о Вас в Вашем комменте . Довольно точно описали свою гульбу на публике.

          • 15951 7723
          • 15951 7723

            Жора, Вы “заразились” придуманным Вами же обо мне. Эффект плацебо на лицо. Что то я в голос ржу)))

          • 15951 7723

            А пока Вы там “кипите” добавлю – Вы ноль без палочки, клоун а не аналитик. В попытке “выбелить” свою подмоченную репутацию опустились до уровня ребенка с фразами типа – “а у тебя спина белая”. ЧСВшник, возомнивший себя “дьяволом во плоти”))) Вы не знаете ни кто я, ни что я истинно могу. И нос у Вас красный лишь потому, что я за него таскаю Вас по вашим бредовым пируэтам уже третий месяц. Ваша “манипуляция коррекции” превратилась в шутовство, когда вы чуть ли не пятую точку готовы целовать тому, кто со мной общается. Поцелуйте Мари туда – ей возможно понравится)))

          • 17185 12287

            О как кошака поперло,”гигант шизоидной мысли” назначил себя смотрящим на ЯП.

          • 15951 7723

            Вы назначили только что в своем после. Детский сад.

    • 33182 28836

      От перемены трусов жoпа не меняется… Понятно, когда пришли арамеи с оружием, когда пришли хазары, крестоносцы, французы, немцы с оружием это понятно. Но не понятно, когда свой собственный князь и своя же дружина, которая призвана защищать, уничтожает тебя и навязывает тебе чуждую культуру. Вот это не понятно.

      Наше общество буквально погрязло в фарисействе. Так «много верующих» в Бога и так много ненависти и злобы. И лучше не становится. Россия трещит, стонет и недоумевает от решений и поступков тех, кто узурпировал власть в России.
      Что будет хорошего для мира? Ничего! Никто ещё в мире, даже в мифах, не смог обогатиться украденными или неправомерно присвоенными баснословными богатствами. Всех и всегда настигала жестокая расплата, тем более посягать на богатства России – это подвергать своих родственников и потомков риску возмездия…

      • 12685 10407

        https://rg.ru/interviews/1659.html..Что вы стогнете ,как будто мучаетесь за Россию,смотрите как мучается Патрушев вместе с вами,тоже как и вы считает ,либеральная экономика вредит нацбезопасности страны .А вам приказ одного Путина мочить,присоединяйтесь убирать либеров или родственники?

      • 14976 1154

        Ещё не уничтожает и ты тычешь пальцем в клаву.
        И это ПРЕСТУПЛЕНИЕ ты должен быть уничтожен.
        Ты это требуешь в ВЛАСТЬ бездействует.
        Вот и нахрена ТАКАЯ она нужна?

      • 31 19

        Провокация – пять! Даже я поддался. Исторически локальные общины (условно деревни) считают себя пупом мира, поскольку судить о нем могут только на основе фантазий. Любой дремучий князь профессионально растет в такой же среде. Поэтому когда он захватывает другую деревню, то она (он) для остальных становятся “своей” только в плане, что можно повернуться спиной, поскольку сопротивляться уже некому. И так на протяжении поколения, пока ее угнетают. Потом опять – двадцать пять. С чем и столкнулся Биссмарк, что без общего образоания и пропаганды “нация” из аналов дурдома в жизнь выходить никак не хотела. Стало быть вышла, окрепла и даже передний трудовой мозоль отъела.

  • 17 17
  • 4712 3974

    Владимир Путин: «Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны».

    Опять прорыв. Один “прорыв” в виде пенсионной реформы мы уже лицезрели. Не дай нам Бог ещё таких “прорывов”! А что это за намёки на “поворотный, рубежный этап истории нашей страны”? Куда мы собираемся поворачиваться? Одни загадки. Вот и думай: то ли ждать чего-то хорошего (что вряд ли), то ли готовиться к новым бедам (что скорее всего).

  • 10090 7890

    Нам попытались подсунуть “хорошего парня” из ВШЭ.
    Вывод: ВШЭ закрашивает фасад от битых яиц:)

Оставить комментарий

Вы вошли как Гость. Вы можете авторизоваться

Будте вежливы. Не ругайтесь. Оффтоп тоже не приветствуем. Спам убивается моментально.
Оставляя комментарий Вы соглашаетесь с правилами сайта.

(Обязательно)