Нужен ли контроль в МО РФ

http://img.4aoc.ru/http://voen-torg.ru/images/product_images/popup_images/175_0.jpg Нужен ли контроль в Министерстве обороны Российской Федерации?   В Министерстве обороны Российской Федерации ликвидирована Финансовая инспекция, которая являлась центральным органом военного управления Вооруженных Сил РФ, занимала центральное место во внутриведомственном финансовом контроле и предназначалась для реализации функций Министра обороны по организации контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью в Министерстве обороны РФ. Функции по контролю возложены на Министра обороны Бюджетным кодексом РФ как на главного распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны. Законность и дисциплина в использовании средств федерального бюджета, выделенных на оборонные нужды, являются существенным фактором, влияющим на боеготовность Вооруженных Сил РФ. Ведомственный контроль формировался в Министерстве обороны десятилетиями, выстраивалась организационно-штатная структура, подбирался наиболее ответственный и добросовестный инспекторский состав, совершенствовалась контрольно-ревизионная работа. Контроль Финансовой инспекции Министерства обороны РФ непосредственно связан с процессом управления, осуществляемым центральным аппаратом Министерства обороны РФ. Финансовая инспекция Министерства обороны была наделена полномочиями, необходимыми для осуществления контрольной функции в Вооруженных Силах РФ. Область деятельности Финансовой инспекции Министерства обороны обширна. Ревизии и проверки финансовой и хозяйственной деятельности проводились в центральных органах военного управления Вооруженных Сил РФ, военных округах, на флотах, в объединениях и соединениях, воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны РФ. Результаты ревизий и проверок, проведенных Финансовой инспекцией, докладывались Министру обороны РФ, начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, заместителям Министра обороны РФ с предложениями по устранению и предупреждению выявленных нарушений в использовании материальных и денежных средств. Однако решением Министра обороны РФ А.Э.Сердюкова в марте 2011 года основной контрольный орган в Министерстве обороны ликвидирован, в том числе созданные в 2009 году межрегиональные финансовые инспекции, штатами которых предусматривался даже не военный, а гражданский персонал. Без сомнения, для всех подконтрольных объектов, а также предприятий промышленности, организаций и учреждений, выполняющих работы (услуги), осуществляющих поставку продукции в рамках государственного оборонного заказа, настоящий праздник. Выявляемые Финансовой инспекцией Министерства обороны факты причиняемого ущерба имели существенный резонанс в стране и в обществе. Такой контрольный орган, без сомнения, был эффективен в структуре государственного контроля. В 2005 году выявленный Финансовой инспекцией Министерства обороны ущерб, причиненный Вооруженным Силам РФ, составил 1370,1 млн рублей, в 2006 году – 2148,7 млн рублей, в 2007 году – 2237,4 млн рублей. Неблагополучная обстановка в Вооруженных силах РФ в обеспечении сохранности материальных средств складывалась по службам тыла, где только в службе снабжения горючим в 2007 году установлено утрат на 225,4 млн рублей. Также по службам бронетанкового, ракетно-артиллерийского вооружения, техники и имущества, где утраты имущества номенклатуры вооружения в 2007 году выявлены на 212,5 млн рублей. Значительная доля утрат материальных средств приходилась на Военно-воздушные силы (в 2007 году – 159,9 млн рублей), Военно-морской флот (в 2007 году – 118,8 млн рублей). Помимо ущерба Финансовой инспекцией выявлялись другие нарушения в Министерстве обороны РФ. Так, например, в течение 2005 – 2006 годов за счет денежных средств, выделенных по Федеральной целевой программе «Создание системы базирования Черноморского флота на территории РФ в 2005 – 2020 годах», более 422,6 млн рублей использовались не по назначению на реконструкцию спального корпуса в военном санатории «Дивноморское» и строительство штаба постоянного командного центра Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия. В ВВС выявлялись грубые нарушения произведенных расчетов за участие авиационной техники в коммерческих платных мероприятиях за рубежом. Так, за участие в 2004 – 2006 годах в пяти показательных мероприятиях в Китае и ОАЭ самолетов СУ-27 и МиГ-29 пилотажных групп «Русские витязи» и «Стрижи» и трех самолетов обеспечения недополученные денежные средства и не возмещенные произведенные затраты составили 37,9 млн рублей. В 2008 – 2010 годы выявленных нарушений не стало меньше, появилась тенденция увеличения выявляемого Финансовой инспекцией Министерства обороны ущерба, причём практически по всем проверяемым службам. Одной из основных причин является несовершенство сформированной системы реализации вырабатываемых руководством Министерства обороны решений. Складывается парадоксальное ситуация – налицо негативная тенденция, прикладывались существенные усилия по выявлению нарушений, внесению предложений по устранению и исправлению нарушений. Эти решения направлялись заместителям Министра обороны, начальникам главных и центральных управлений, главнокомандующим видами войск, командующим округами, флотами, родами Вооруженных Сил и далее вниз по служебной лестнице. Однако по мере продвижения документов зачастую отношение к заложенным предписаниям не имело практического смысла, продуманные порой организационные мероприятия, направленные на улучшение ситуации, возмещение причиненного государству материального ущерба, не воспринимались руководством к действию. Проводимые в Министерстве обороны РФ реформы и организационно-штатные мероприятия уничтожили действующие и подтвердившие свою практику механизмы управления финансовыми и материальными ресурсами выделяемые на обороноспособность страны. Созданный холдинг ОАО «Оборонсервис» с входящими в него субхолдингами ОАО «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Славянка», «Военторг» не уменьшил расходы на оборону, а только увеличили стоимость работ, услуг для Министерства обороны. Причём напрамую прослеживается коррупционная составляющая. А это серьёзный урон боевой готовности, интересам государства и Министерства обороны. Проведенными Финансовой инспекцией Министерства обороны контрольными мероприятиями при создании холдинга ОАО «Оборонсервис» выявлялось: неправомерный вывод (отчуждение) имущества и активов предприятий Министерства обороны РФ, умышленные действия (бездействия), приводящие к ухудшению финансового состояния предприятий Министерства обороны РФ и их банкротству, неэффективное использование бюджетных средств, принятие управленческих решений в ходе акционирования, противоречащих экономическим интересам государства. недостоверный учет федерального имущества и неправомерно утвержденные отчеты о передаче из состава Министерства обороны РФ в состав ОАО «Оборонсервис». Так, незаконно включались в передаточный акт 20 земельных участков не принадлежащих ФКП «Управление торговли Балтийского флота», а на 2 земельных участка отсутствовали правоустанавливающие документы. Однако согласно аудиторской проверки подлежащего приватизации имущественного комплекса, проведенной ООО «РАСТАМ-Аудит» на основании госконтракта от 24 марта 2009 г., заключенного в лице руководителя Департамента имущественных отношений МО РФ В.Л.Панкова, в отчет были включены указанные земельные участки. В ФКП ОРО «Мосвоенторг» при передаче его в ОАО «Военторг» выявлены неправомерно снесенные объекты недвижимости по адресу: г.Москва, Никольский тупик 5а и самовольный захват земельного участка площадью 1500 кв. м принадлежащего Федерально-казенному предприятию «ОРО Мосвоенторг» и следовательно Министерству обороны. Кроме того, в перечень объектов, подлежащих приватизации, не был включен земельный участок и расположенный на нём объект недвижимости площадью 648,8 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Маршала Василевского 17. Всего проверками деятельности ФКП ОРО «Мосвоенторг», ФКП «5113 Центральная торгово-закупочная база» выявлены нарушения с материальными и денежными средствами, которыми причинен ущерб на 27,9 млн рублей, неоприходованного имущества на 2230,9 млн рублей, неэкономных расходов денежных средств на 44,1 млн рублей, упущенной выгоды на 89,7 млн рублей, отвлечение денежных средств на другие цели – 125,4 млн рублей и другие нарушения. Созданный ОАО «Военторг» и её уполномоченные организации уже с момента заключения первых государственных контрактов на организацию питания военнослужащих Министерства обороны допускали нарушения в организации и стоимости питания. Так, например, по госконтракту стоимость одной сутодачи нормы № 1 составляла 156,49 рублей, при этом, в соответствии постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц…» стоимость одной сутодачи нормы № 1 составляет 107,38 рублей. А при организации питания стоимость одной сутодачи по норме № 1 установленная ОАО «Управление торговли СКВО» составляла 86,85 рублей. В результате расходы на питание военнослужащих были ниже, чем установленные законодательством, а государственные контракты заключены на 40 – 50 % выше реальной стоимости питания. Неблагоприятное финансово-экономическое состояние было выявлено в ФГУП «Строительное управление Ленинградского военного округа», ФГУСП «Восход» МО РФ и ряд других предприятий и учреждений подлежащих акционированию и передаче ОАО «Оборонстрой» и «Агропром». В гарнизоне «Стромынь» (г. Ногинск) при отсутствии правоустанавливающих документов на землю передано в аренду различным организациям и частным лицам 2,2 тыс. гектаров земли, договоры аренды не заключались, плата не взималась. В Ленинградском военном округе при расформировании 67 отдела капитального строительства не был определен правопреемник для принятия на баланс объектов незавершенного строительства. В результате не были оформлены документы, закрепляющие право оперативного управления Каменоостровской КЭЧ и право собственности Российской Федерации на объекты незавершенного строительства для передачи в ОАО «Славянка». При этом 4 объекта на 190,1 млн рублей в реестр федерального имущества не вносились и по регистрам бухгалтерского учета недвижимого имущества не учтены. Более того, бывшим начальником 67 ОКС Ю.С.Шейниным произведено незаконное бездокументальное списание указанных 4 объектов, что фактически привело к их утрате. Также по причине отсутствия правоустанавливающих документов небыли оприходованы 43 объекта незавершенного строительства с затратами на 392,0 млн рублей. Кроме того, проведенными ревизиями квартирно-эксплуатационных органов (заместитель Министра обороны РФ Г.М.Нагинский) в октябре – ноябре 2010 г. выявлены нарушения в использовании материальных и денежных средств, общая сумма которых составила 169,8 млн рублей. А проведенными проверками выявлены незаконные расходы на оплату работ по промывке наружных сетей водопровода и канализации на 20,7 млн рублей, по текущему ремонту зданий на 34,5 млн рублей, скрытой кредиторской задолженности на 562,4 млн рублей. Финансовой инспекцией выявлялись несоответствие представляемых Министру обороны докладов. Так, в соответствии с докладом заместителя Министра обороны РФ Г.М.Нагинского от 26 августа 2010 г. Министру обороны РФ на погашение кредиторской задолженности перед организациям, оказавшими услуги по переработке и хранению твердого топлива, требовалось выделение бюджетных ассигнований в сумме 29,7 млн рублей. Однако по результатам проведенных Финансовой инспекцией Министерства обороны проверок кредиторская задолженность, образовавшаяся в 2009 – 2010 годы, подтверждена на 14,9 млн рублей, что составило 50% от запрашиваемого. Финансовой инспекцией устанавливались факты заключения контрактов без проведения конкурсов, покупки жилья по завышенным ценам, вложения средств в неликвидное жилье. Такие факты выявлены в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Барнауле и других городах. Так, по результатам ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности 149 и 199 отделов финансирования капитального строительства (г. Сочи, г. Санкт-Петербург) и 941 группы финансирования капитального строительства (г. Омск) Финансовой инспекцией Министерства обороны выявлено различных нарушений на 346,1 млн рублей. В соответствии с решением Министра обороны РФ от ноября 2008 г. в Пушкинском районе г. Санкт-Петербург и районе Новая Ижора закуплено 350 коттеджей, общей площадью зданий 45147,2 кв. метров с прилегающими земельными участками общей площадью 120911 кв.метров, предназначенных под служебное жилье для главного командования ВМФ и командного состава Ленинградского военного округа. Однако на период проверки в ноябре 2010 г. коттеджи так и не были заселены. Систематические хищения, растраты и незаконное использование сотен миллионов бюджетных рублей, выявляемых Финансовой инспекцией, не позволили обеспечить военнослужащих обещанными квартирами. Вопрос о мошенничестве с жильем в Вооруженных Силах стоит достаточно остро. Факты удерживаемой занимаемой площади, подделки документов на получение жилья встречаются часто. Несколько фактов выявленных нарушений. Начальник управления – заместитель начальника Главного штаба Сухопутных войск генерал-майор А.С.Скакун имел квартиру в г. Чите, которую сдал при перемещении по службе в г. Екатеринбург. Получив квартиру в г. Екатеринбурге, оставил её и предъявил претензии на жилье в Москве. При этом представил недостоверные сведения, касающиеся семьи, подделанный протокол заседания жилищной комиссии, совершил подлог документов при регистрации членов семьи, неправомерно получил справку о сдаче жилой площади без фактического освобождении членами его семьи в г.Екатеринбурге. Однако при наличии вышеизложенных нарушений главнокомандующий Сухопутными войсками генерал-полковник Постников-Стрельцов в докладе от 23 июля 2010 г. Министру обороны РФ указал, что «… факт незаконного изъятия генерал-майором А.С.Скакуном справки о сдаче жилья не подтверждается, признаков правонарушений коррупционной направленности с его стороны не выявлено». Полковник Д.А.Яшин в период прохождения должности командира войсковой части 54087 получил двухкомнатную квартиру в г.Дзержинске, которую приватизировал на жену и сына. Прибыв для прохождения службы в московский регион, скрыв наличие квартиры в г.Дзержинске, получил трёкомнатную квартиру в пос. Мосрентген Московской области, которую оставил своим родителям, которые свою двухкомнатную квартиру в г.Нижнем Новгороде передали в собственность другому лицу. Семья полковника Д.А.Яшина получила квартиру в Москве. Несмотря на это главнокомандующим Сухопутными войсками генерал-полковником А.Н.Постниковым-Стрельцовым полковник Д.А.Яшин представлен в июне 2010 г. для назначения на должность командира соединения, на которую был назначен Президентом РФ, а днём позже – Министром обороны РФ. И таких примеров Финансовой инспекцией Министерства обороны выявлено не один десяток. Финансовой инспекцией выявлялись коррупционные схемы, используемы должностными лицами при расходовании бюджетных средств, выделяемых в рамках государственного оборонного заказа. Так, при ревизии ФГУП «111 военный завод МО РФ», подчиненного Центральному продовольственному управлению МО РФ установлено, что в течение 2004 – 2006 годов оформлялись фиктивные документы о выполнении в рамках гособоронзаказа обязательств по изготовлению, ремонту и поставкам техники и имущества, в результате чего по вине начальника завода В.А.Ивлиева и главного бухгалтера Е.И.Кабанова незаконно израсходовано 121,7 млн рублей. В последствии завод признан банкротом. Путем заключения фиктивных договоров на научно-исследовательские и редакционно-издательские работы ГУП «3 НИИ МО РФ» (начальник генерал-майор Байдак) похищено 13 млн рублей. Аналогичные нарушения на 21 млн рублей выявлены в ГУП «29 НИИ МО РФ» (начальник генерал-майор Конон). Выявлялось невыполнение оплаченных работ в рамках реализации Федеральной целевой программы «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 годы» по заключенным в 2006 году государственным контрактам. Так, должностными лицами ВМФ неправомерно были включены в гособоронзаказ на 2008 год утилизации 30 авиационных противолодочных ракет неподлежащих списанию. Затем вместо утилизации эти ракеты и 195 авиационных бомб в опечатанном заводом-изготовителем и военной приемкой виде вместе с боевыми частями были незаконно реализованы коммерческой организации для поставки в Китай за 18 млн долларов США. Указанное вооружение авиационным и автомобильным транспортом Минобороны России контрабандой было вывезено на территорию одной из стран ближнего зарубежья. А по документам, изготовленным должностными лицами ВМФ и коммерческими организациями, эти бомбы и ракеты числились полностью утилизированными, на что государством было потрачено более 1,5 млн рублей. Ревизией и проверками проводимыми Финансовой инспекцией Министерства обороны в ФГУ «Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны РФ» были выявлены ущерб от реализации на Черноморском флоте спасательного судна «Апшерон» на 5,77 млн рублей, задолженность ЗАО «Предприятие по утилизации и реализации имущества «Реут» на 61,31 млн рублей по разнице в стоимости приобретенных квартир и убытков от реализации высвобождаемого движимого военного имущества, задолженность ЗАО ПФК «Единые энергетические системы Украины» на 1852,45 млн рублей и выделенных из указанной суммы дебиторской задолженности финансовых активов в виде ценных бумаг (векселе) НАК «Нефтегаз Украины» в количестве 137 штук общей залоговой стоимостью 5093,47 тыс. долларов США. При этом после расформирования ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО РФ» указанные выявленные нарушения на учет в Министерстве обороны приняты не были. В ходе проведения ревизии финансовой и хозяйственной деятельности Главного военного медицинского управления (начальник генерал-майор медицинской службы А.Б.Белевитин) проведенной в мае – июне 2010 г. выявлено приобретение медицинской техники и оборудования по завышенной стоимости в сравнении с рыночной ценой. Всего было выявлено в ГВМУ незаконных расходов денежных средств на 391,6 млн рублей, неэффективных расходов денежных средств на 741,7 млн рублей неоприходованно имущества на 21,5 млн рублей. Кроме того, выявлено непринятое на снабжение Вооруженных Сил РФ медицинское имущество на 155,8 млн рублей. Вооруженные Силы в буквальном смысле слова захлестнула волна всеобщей растащиловки денежных и материальных средств. Практически не осталось ни одной воинской части, предприятия, учреждения, в которой не выявлялись бы недостатки и нарушения в их использовании. При ревизиях ФГУП «Воентелеком МО РФ» (в н.в. ОАО «Воентелеком) выявлено, что в 2005 – 2008 годах неправомерно было оплачено сторонним организациям за фактически не выполненные работы по разработке условий совместного функционирования радиоэлектронных средств гражданского и военного назначения, что повлекло за собой причинение ущерба Министерству обороны РФ на 838,4 млн рублей. Всего исследованиями специалистов Финансовой инспекции Министерства обороны установлено неправомерных расходов денежных средств, допущенных при оплате ФГУП «Воентелеком» договоров, заключенных с коммерческими организациями которые ими были не выполнены или выполнены с нарушением действующего законодательства на сумму в 1118,6 млн рублей. В ходе проверки в январе-феврале 2011 г. ОАО «Воентелеком» (гендиректор Н.В.Тамодин) было выявлено, что в рамках заключенного 6 октября 2010 г. с Министерством обороны РФ госконтракта № 821060/втк-21/10-00623 на выполнение комплекса работ в обеспечение закупок по программе цифровизации Вооруженных Сил РФ обществом 28 октября 2010 г. были заключены три договора об оказании услуг с ООО «СПСР –ЭКСПРЕСС» на осуществление хранения, складской обработки грузов, услуг транспортно-экспедиционного обслуживания и почтовой связи. При этом, указанные расходы произведены при наличии возможности поставок оборудования организациями-поставщиками непосредственно до складских помещений воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ, а также при наличии в штате ОАО «Воентелеком» управления закупок и логистики на содержание которого только в ноябре-декабре 2010 г. было израсходовано 1,9 млн. рублей. Таким образом из Министерства обороны были выведены денежные средства на 82,3 млн. рублей. По результатам проверки в декабре 2010 г. ОАО «Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации «ЗВЕЗДА» (бывший гендиректор Р.А.Соколов) выявлены неэффективные расходы денежных средств. При том, что по итогам 2008 – 2009 годов телерадиокомпания от своей деятельности имела убытки 113,3 и 45,8 млн рублей соответственно, должностным лицам из числа административно-управленческого персонала в количестве 17 человек, помимо выплат заработной платы по штатным должностям, производились дополнительные выплаты в ОАО «Телекомпания «ЗВЕЗДА», ООО «Служба новостей «ЗВЕЗДА», «Радио ЗВЕЗДА», «ЗВЕЗДА Сети» и других коммерческих структурах на 88,9 млн рублей за период с января 2007 г. по сентябрь 2010 г., фактически за счет денежных средств перечисляемых указанным организациям ОАО «Телерадиокомпания ВС РФ «ЗВЕЗДА» в оплату договоров по производству телерадиопрограмм и других услуг. В период 2007 – 2008 годов ОАО «Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации «ЗВЕЗДА» выдано ОАО «НТК «ЗВЕЗДА» и ОАО «Телекомпания «ЗВЕЗДА» займов на 151,0 млн рублей, а остаток не погашенных займов и процентов по ним составлял 94,0 и 35,0 млн рублей соответственно. При этом сведения о деятельности ОАО «НТК «ЗВЕЗДА» в телерадиокомпании отсутствуют. Меры со стороны руководства ОАО «Телерадиокомпания ВС РФ «ЗВЕЗДА» к истребованию задолженности не принимались, перспективы их возмещения отсутствовали. Экономически невыгодные договора заключались телерадиокомпанией с организациями входящими в состав медиа-группы «ЗВЕЗДА» (завышение цен договоров составило 65,7 млн рублей), с ОАО «ТКТ ПБ» (необоснованно произведена 100% предоплата на 123,2 млн рублей). В ходе ревизий военно-учебных заведений Финансовой инспекцией Министерства обороны выявлялась продажа нежилых помещений без согласия Министерства обороны РФ и по ценам ниже рыночных. Выявлялись демонтированные и несписанные с учета здания, сооружения с имеющейся остаточной стоимостью, нарушения в использовании федеральной собственности, в результате чего в бюджетную систему не поступали денежные средства от не взысканной арендной платы со сторонних организаций за пользование арендованными зданиями и помещениями. Ревизиями и проверками финансовой и хозяйственной деятельности Железнодорожных войск (командующий генерал-лейтенант С.В.Климец) в ноябре – декабре 2008 г. выявлен прямой материальный ущерб государству на 55,1 млн рублей, который по сравнению с ранее обревизованным периодом увеличился на 1,3 млн рублей. Также ревизией выявлено неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 36,2 млн рублей, непредъявленных и невзысканных штрафных санкций и исков на 2,8 млн рублей, нецелевых расходов денежных средств на 18,2 млн рублей, неучтенной просроченной дебиторской задолженности на 9,8 млн рублей. После проведения ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности Железнодорожных войск в марте – апреле 2010 года выявлен прямой материальный ущерб на 85,2 млн рублей, а всего финансовые нарушения и нарушения с материальными средствами составили 298,2 млн рублей. Ревизией в Управлении начальника связи ВС РФ выявлен причиненный государству и Министерству обороны РФ материальный ущерб на 58,5 млн рублей. Также выявлено неэкономных и нерациональных расходов на 77,0 млн рублей, непроизводительных расходов на 4,7 млн рублей, упущенной выгоды на 3,6 млн рублей, убытков от выпуска продукции и содержания предприятий на 4,1 млн рублей, отвлечений денежных средств на 15,3 млн рублей, неоприходованного имущества на 42,5 млн рублей и других нарушений. По сравнению с ревизией, проведенной в феврале 2006 года, размер ущерба причиненного государству увеличился в 2,7 раза.

Ревизией Военно-морского флота (главнокомандующий – адмирал В.С.Высоцкий) в сентябре – ноябре 2009 г Финансовой инспекцией Министерства обороны выявлено нарушений с денежными и материальными средствами, которыми причинен прямой ущерб государству, на сумму 530,2 млн рублей. Свыше 912,9 млн рублей израсходовано неэкономно и непроизводительно, более 484,3 млн рублей отвлечено от целевого использования, на 41,7 млн рублей не истребована просроченная и неучтенная дебиторская задолженность от сторонних организаций, платных потребителей Министерства обороны РФ. Из-за некомпетентного осуществления договорных взаимоотношений со сторонними организациями упущенная выгода (неполученные доходы) для Министерства обороны РФ составили 13,7 млн рублей и более чем на 77,9 млн рублей не предъявлено претензий, исков и не взыскано штрафных санкций. Проведенной ревизией выявлено утрат и других нарушений с материальными ценностями на 141,0 млн рублей.

Наибольшие суммы потерь материальных и денежных средств (более 26% от общей суммы прямого ущерба) выявлены на Тихоокеанском флоте (командующий – вице-адмирал К.С.Сиденко) – 141,6 млн рублей, Балтийском флоте (командующий – вице-адмирал В.В.Чирков) – 138,2 млн рублей, в управлении связи ВМФ (начальник связи ВМФ – заместитель начальника главного штаба ВМФ по связи вице-адмирал В.И.Жилинков) – 82,4 млн рублей, управлении ракетно-артиллерийского вооружения ВМФ (начальник – капитан 1 ранга В.И.Витченко) – 64,2 млн рублей и на Черноморском флоте (командующий вице – адмирал А.Д.Клецков) – 59,4 млн рублей.

В ходе ревизий и проверок ряда управлений, служб, объединений, соединений и воинских частей Балтийского флота (командующий вице-адмирал В.В.Чирков, до него вице-адмирал В.Н.Мардусин) в апреле – мае 2010 г., выявлены финансовые нарушения на 15,5 млн рублей. Также настоящей ревизией выявлено безнадежной к взысканию дебиторской задолженности на 0,9 млн рублей, ущерба от реализации материальных средств и оказанных услуг на 1,3 млн рублей, утрат, недостач и других нарушений с материальными ценностями на 113,1 млн рублей. Всего допущен прямой материальный ущерб на 130,8 млн рублей, который по сравнению с ранее обревизованным периодом увеличился в 9 раз. Например, одно из выявленных нарушений при ревизии Балтийского флота. Так, спасательное судно «Карпаты» (далее сс «Карпаты» 1967 года постройки) на основании указания Главнокомандующего ВМФ от 28 августа 2000 г. с июня 2001 по 2008 годы проходило средний, комплексный ремонт с докованием на Кронштадском морском заводе ФГУП «КМОЛЗ». Ремонт судна проводился в соответствии с госконтрактом от 27 июля 2001 г. №ТО/1а-6-2001 и ежегодно заключаемыми доп.соглашениями. Техническая готовность судна по состоянию на 26 декабря 2006 г. утверждена начальником кораблестроения, вооружения и эксплуатации вооружения – заместителем Главнокомандующего ВМФ по вооружению вице–адмиралом А.А. Смоляковым и составляла 81,43% от общего объема работ среднего ремонта. По состоянию на 31 декабря 2007 г. заводу оплачено Военно-Морским Флотом за проведенный ремонт 831,7 млн рублей. В связи с отсутствием контракта на 2008 год с 24 января 2008 г. ФГУП «КМОЛЗ» прекратил ремонтные работы на судне, в том числе оборудования в цехах. В августе 2008 г. в связи с потерей производственных мощностей и реорганизацией судостроительного предприятия, судно было выведено с акватории завода и поставлено на причал средней гавани «Восточной Усть-Рогатки» (п. Кронштадт). Вывоз имущества, числящегося за спасательным судном с территории завода с августа 2008 г. не производился, с завода вывезено только 73% оборудования. Требования командования базы по дальнейшему вывозу имущества, а также проведения его инвентаризации персоналом ФГУП «КМОЛЗ», отклонены по причине отсутствия тепла, электроэнергии и работников в связи процедурой банкротства завода. Несмотря на неоднократные требования, личный состав базы на территорию и в цеха завода в течение 2-х лет не допускался, оборудование, узлы и агрегаты передавались в цеха завода в 2002 – 2006 годах по накладным без учета их стоимости. В процессе ревизии была произведена оценка оборудования и имущества отсутствующего на судне, которая составила 45,5 млн рублей. Согласно приказу Главнокомандующего ВМФ от 16 июня 2009г. № 373 с формулировкой «…ввиду утраты первоначальных тактико-технических характеристик, приведших к невозможности дальнейшего использования по прямому назначению и нецелесообразности его восстановления» судно выведено из состава ВМФ. При этом проводившийся в течение 7 лет ремонт, прекращён за 8 месяцев до подписания приказа. Экипаж судна сокращен, сохранность материальных средств и поддержание судна на плаву возложено на отдельный дивизион спасательных судов. Списание фактически восстановленного судна привело к ослаблению сил поисково-спасательного отряда базы. Экономическим интересам Министерства обороны в результате оплаты ремонта судна подлежащего утилизации, нанесен ущерб на 831,7 млн рублей, а также допущена недостача демонтированного оборудования и имущества на 45,5 млн рублей. Кроме того, при ревизии Балтийского флота выявлено не оприходованного имущества на 117,6 млн рублей, неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 33,9 млн рублей, не принятых решений по возмещению причиненного ущерба на 265,4 млн рублей, не предъявленных и не взысканных штрафных санкций и исков на 10,0 млн рублей, отвлечений и использования не по целевому назначению денежных средств на 11,8 млн рублей. Проводившими Финансовой инспекцией проверками в III квартале 2010 г. выявлено длительное нахождение закупленного вооружения, военной техники и имущества находящееся на хранении на предприятиях-изготовителях и не востребованных Министерством обороны по различным причинам. Так, с ноября 2009 г. на складских помещениях ОАО «Балтийский завод» по причине отсутствия указаний по отгрузке находились 8 блоков стоимостью 772,8 млн рублей. На складской территории ОАО «Ижорские заводы» с ноября 2007 г. по причине отсутствия помещений для его хранения находилось оборудование стоимостью 55,7 млн рублей. По причине не выделения транспорта с июня 2010 г. находились на ответственном хранении в ФГУП «НПП Сигнал» и ОАО «Ленполиграфмаш» вооружения, военной техники и имущества на 581,4 млн рублей. В ожидании транспорта для отправки у ЗАО «Завод «Универсалмаш» находились изделия на 29,4 млн рублей. И это только четыре случая из 43 выявленных. В ходе ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности РВСН, проведенной Финансовой инспекцией в ноябре 2010 г. выявлено отклонение в бюджетной отчетности на 8081,7 млн рублей. В отдельных воинских частях и учреждениях РВСН изделия, переданные в сторонние организации для проведения ремонта, модернизации, пусков и утилизации списывались с учета в момент передачи без документального подтверждения. В ходе ревизий и проверок соединений воинских частей и учреждений Космических войск (командующий генерал-лейтенант О.Н.Остапенко) в июне – июле 2010 г. в одном из испытательных центров выявлено 19 случаев незаконного списания с учета в феврале – декабре 2008 г. с последующим изъятием наличных денег из кассы на сумму 31,3 млн рублей. Начальник испытательного центра полковник А.И.Карпенко с целью сокрытия указанной недостачи в нарушение установленных требований в апреле 2010г. утвердил незаконный акт о списании оправдательных документов, в результате чего они оказались утрачены. Данный акт подготовлен по указанию бывшего помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – начальника отделения (главного бухгалтера) подполковника С.В.Бизюкова, которым произведено незаконное занижение остатков наличных денег в электронной версии журнала операций «Касса» путем составления бухгалтерских проводок без оформления расходных кассовых ордеров. В 2008 году в Космических войсках было выявлено финансовых нарушений на 192,0 млн рублей. На 1 января 2010 г. сумма выявленных нарушений, по которым не приняты решения составляла 396,9 млн рублей, а остатки не взысканной задолженности (начетов) в возмещение причиненного государству ущерба составили 267,8 млн рублей. Уничтожались денежные оправдательные документы в Московском военном округе, Дальневосточном и Сибирском военных округах, Северном флоте, Железнодорожных войсках. Ревизиями и проверками финансовой и хозяйственной деятельности ряда управлений и служб, объединений, соединений, воинских частей и учреждений Московского военного округа (командующий генерал-полковник В.В.Герасимов, до него генерал армии В.Ю.Бакин) в мае – июне 2010 г. выявлены недостачи, растраты и хищения денежных средств на 98,1 млн рублей, незаконные расходы денежных средств на 48,0 млн рублей, в том числе завышения стоимости и объемов строительно-монтажных и ремонтных работ на 8,6 млн рублей, переплаты и неположенные выплаты денежного довольствия и заработной платы на 8,9 млн рублей. Общая сумма выявленных финансовых нарушений по сравнению с предыдущей ревизией (29,4 млн рублей), увеличилась в 5,3 раза и составила 155,0 млн рублей. Из-за упущений в организации и проведении внутреннего хозяйственного контроля за обеспечением сохранности военного имущества выявлено утрат и других нарушений с материальными ценностями на 82,0 млн рублей. Выявленные суммы утрат и недостач по сравнению с предыдущей ревизией (38,2 млн рублей) увеличились в 2,1 раза. Ревизией Московского военного округа также выявлено неучтенных утрат материальных ценностей на 1,2 млн рублей и финансовых нарушений на 15,3 млн рублей, ущерб по которым длительное время не возмещался. Из-за некомпетентности и служебных просчетов должностных лиц не взыскано 3,9 млн рублей за оказанные платные услуги, переданные материальные ценности и арендной платы. Вследствие указанных причин допущен прямой материальный ущерб государству на 241,0 млн рублей, который по сравнению с ранее обревизованным периодом в октябре 2008 г. увеличился на 169,1 млн рублей.

Кроме того, выявлено неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 178,3 млн рублей, непредъявленных и невзысканных штрафных санкций и исков на 12,3 млн рублей, нецелевых расходов денежных средств на 71,0 млн рублей, неучтенной просроченной дебиторской задолженности на 158,9 млн рублей.

Одно из нарушений по результатам ревизии Московского военного округа. Так, в топогеодезическом отряде (командир полковник И.Ш.Межидов) при закрытии самостоятельного финансового хозяйства первичные учетные документы со сроками хранения более 5 лет в архив не сдавались, документы со сроками хранения менее 5 лет правопреемнику не передавались, неиспользованные бланки строгого учета в довольствующий финансовый орган (или правопреемнику) также не переданы. Таким образом в части не были не отражены по учету имущество от расформированной части на сумму более 54,8 млн рублей по причине не оформлении последней актов на передачу объектов основных средств, доверенностей и извещений. Ревизиями и проверками финансовой и хозяйственной деятельности ряда управлений и служб, объединений, соединений, воинских частей и учреждений Дальневосточного военного округа (командующий войсками округа генерал-полковник О.Л.Салюков, до него генерал-полковник В.В.Булгаков) в мае – июне 2010 г. выявлены недостачи, растраты и хищения денежных средств на 5,1 млн рублей, незаконные расходы денежных средств на 7,0 млн рублей, в том числе завышения стоимости и объемов строительно-монтажных и ремонтных работ на 3,9 млн рублей, переплаты и неположенные выплаты денежного довольствия и заработной платы на 12,8 млн рублей, выявлено утрат и других нарушений с материальными ценностями на 489,8 млн рублей. Выявленные суммы утрат и недостач по сравнению с предыдущей ревизией (68,1 млн рублей) увеличились в 7,2 раза. Также выявлено неучтенных утрат материальных ценностей на 61,2 млн рублей и финансовых нарушений на 14,3 млн рублей, ущерб по которым не возмещался. Вследствие указанных причин допущен прямой материальный ущерб государству на 516,5 млн рублей, который по сравнению с ранее обревизованным периодом в октябре 2008 г. увеличился на 383,2 млн рублей. Одно из установленных нарушений в ходе ревизии Дальневосточного военного округа. Так, назначенная приказом командующего армии от 11 ноября 2008 г. ликвидационная комиссия под председательством заместителя командующего по тылу – начальника тыла армии полковника С.В. Жерехова не выполнила возложенные на нее задачи по ликвидации соединения, соответственно ликвидационный (передаточный) акт не составлен и на утверждение командующему армии представлен не был. В результате, начальники служб соединения заключительные отчеты, где должно было быть отражено наличие и движение материальных средств с приложением оправдательных документов, а также данные о наличии и качественном состоянии материальных средств на день расформирования, в довольствующие органы не представили. Числившиеся за соединением техника и имущество инженерной службы в количестве 16 наименований на 30,6 млн рублей, в том числе 3 единицы техники на 28,3 млн рублей установленным порядком в регистрах бюджетного учета и книгах учета материальных средств инженерной службы соединения не учтена, не оприходовано по двум нарядам имущество на 0,6 млн рублей. Хуже того, большинство начальников служб соединения от сдачи дел и должности самоустранились. Аналогичные нарушения имелись в других расформированных соединениях воинских частях Дальневосточного военного округа. Так, ликвидационная комиссия, назначенная для контроля за соблюдением установленного порядка в вопросах расформирования базы хранения военной техники с возложенными на нее обязанностями не справилась. План расформирования не утверждался, соответственно мероприятия, возложенные на ликвидационную комиссию по расформированию указанной базы не выполнены. По состоянию на 1 мая 2010 г. за материально-ответственными лицами расформированной базы числилось имущества на 3243,4 млн рублей, материальных запасов на 11,6 млн рублей. Кроме того, при ревизии Дальневосточного военного округа выявлено неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 218,7 млн рублей, непредъявленных и невзысканных штрафных санкций и исков на 17,4 млн рублей, неучтенной просроченной дебиторской задолженности на 8,3 млн рублей. В марте 2011 г. при ревизии финансово-экономического управления Дальневосточного военного округа выявлено прямого материального ущерба государству на 21,6 млн рублей, неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 41,5 млн рублей, непредъявленных и невзысканных штрафных санкций и исков на 10,1 млн рублей. Ревизией финансово-экономической и хозяйственной деятельности Ленинградского военного округа (командующий генерал-лейтенант Н.В.Богдановский, до него генерал-полковник В.В.Герасимов) проведенной в сентябре – октябре 2010 г. выявлены прямой материальный ущерб на 346,0 млн рублей, который по сравнению с результатами ревизии, проведенной в марте 2008 г. вырос в 11,8 раз (29,1 млн рублей). Значительные суммы нарушений допущены в результате неэкономных и нерациональных расходов денежных и материальных средств, которые составили 350,4 млн рублей. Своевременно не предъявлены и не взысканы штрафные санкции и иски на 15,0 млн рублей, не учтено дебиторской задолженности сторонних организаций за отпущенные материальные ценности и оказанные услуги на 35,3 млн рублей, непроизводительно израсходовано на уплату штрафов, пени и неустоек 5,2 млн рублей, не оприходовано имущества на 2581,7 млн рублей, не учтено утрат материальных средств и финансовых нарушений на 15,7 млн рублей. Ревизиями и проверками финансовой и хозяйственной деятельности ряда управлений и служб, объединений, соединений, воинских частей и учреждений Сибирского военного округа (командующий войсками округа генерал-лейтенант В.В.Чиркин, до него генерал-полковник А.Н.Постников) в октябре – ноябре 2010 г. выявлены растраты и хищения денежных средств на 1,8 млн рублей, незаконные расходы денежных средств на 36,7 млн рублей, в том числе завышения стоимости и объемов строительно-монтажных и ремонтных работ на 24,2 млн рублей, переплаты и неположенные выплаты денежного довольствия и заработной платы на 20,5 млн рублей. Общая сумма выявленных финансовых нарушений по сравнению с предыдущей ревизией (23,1 млн рублей), увеличилась в 2,5 раза и составила 59,0 млн рублей. Из-за упущений в организации и проведении внутреннего хозяйственного контроля за обеспечением сохранности военного имущества выявлено утрат и других нарушений с материальными ценностями на 96,2 млн рублей. Выявленные суммы утрат и недостач по сравнению с предыдущей ревизией (58,3 млн рублей) увеличились на 70%. Вместо принятия мер по предотвращению утрат материальных средств в некоторых воинских частях и учреждениях допускалось их сокрытие. Ревизией выявлено неучтенных утрат материальных ценностей на 23,0 млн рублей и финансовых нарушений на 0,4 млн рублей, а всего на 23,4 млн рублей, ущерб по которым не возмещался. Из-за некомпетентности и служебных просчетов должностных лиц не взыскано 5,4 млн рублей за реализованные платные услуги и переданные материальные ценности, а также допущена безнадежная дебиторская задолженность на 16,8 млн рублей. Вследствие указанных причин допущен материальный ущерб государству на 177,4 млн рублей, который по сравнению с ранее обревизованным периодом в мае – июне 2009 г. увеличился в 2 раза. Кроме того, ревизией Сибирского военного округа выявлено неэкономных и непроизводительных расходов денежных средств на 34,7 млн рублей, непредъявленных и невзысканных штрафных санкций и исков на 122,5 млн рублей, отвлечений денежных средств на другие цели на 16,5 млн рублей, неучтенной просроченной дебиторской задолженности на 2,8 млн рублей, не оприходованного имущества на 5064,7 млн рублей. Значительный ущерб государству выявлялся при ревизии Северо-Кавказского округа, особенно по выплатам за боевые действия. В ходе ревизии в феврале-марте 2010 г. Северного флота (командующий вице-адмирал Н.М.Максимов, до него адмирал В.С.Высоцкий) сумма выявленных финансовых нарушений составила 19,7 млн рублей. Также ревизией выявлено безнадежной к взысканию дебиторской задолженности на 5,9 млн рублей, ущерба от реализации материальных средств и оказанных услуг на 105,0 млн рублей, недостач и других нарушений с материальными ценностями на 35,4 млн рублей. Всего был допущен прямой материальный ущерб на 166,3 млн рублей, который по сравнению по сравнению с предыдущей ревизией, проведенной Финансовой инспекцией Минобороны России в апреле-мае 2007 г. увеличился в 1,9 раза. Одно из установленных нарушений в ходе ревизии Северного флота. Так, для укомплектования тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» соответствующей техникой по договорам Главного автобронетанкового управления МО РФ были поставлены в августе 2009 г. аэродромные палубные тягачи МТ-12 общей стоимостью 26,0 млн рублей и по договорам Управления начальника инженерных войск в сентябре 2009 г. автомобильный кран КС-6973БМ-У1 стоимостью 13,3 млн рублей. Согласно докладу командира тавкр «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» тягачи имели технические характеристики не соответствующие техническим условиям заказчика. Требовались тягачи двухосные полноприводные с управляемыми передними и задними колёсами, вес тягача не менее 15 тонн. Поставлены тягачи МТ-12, заднеприводные с передними управляемыми колесами, вес 6,3 тонны. Из-за недостаточного веса тягачей при значительной качке корабля и влажной палубе происходила пробуксовка колес по причине несоответствия веса тягача и летательного аппарата. В результате этого происходил снос летательного аппарата вместе с тягачом. Кроме этого, буксировщик МТ-12 имеет больший радиус разворота. После поступления автомобильного крана КС-6973БМ-У1 было установлено, что по состоянию на 10 февраля 2010 г. на борту корабля кран КС-6973БМ-У1 размещен не был, так как установка данного крана на борту корабля является нецелесообразной по причине того, что грузоподъемность подъемника бортового тросового ПБТ-40, предназначенного для подъема авиационной и вспомогательной техники из ангара на верхнюю палубу, составляет 40 тонн, а масса крана с основной стрелой и гуськом составляет свыше 44,5 тонн. Несмотря на то, что заместитель начальника ВВС и ПВО ВМФ в листе согласования укомплектования тавкр «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» соответствующей техникой сделал запись о несоответствии предлагаемого к поставке оборудования техническим характеристикам (вес, габариты) и нецелесообразности его приобретения, техника всё-таки была приобретена и поставлена на флот. Всего без использования на флоте находилось техники, предназначенной для тавкр «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» на сумму 39,3 млн рублей. Более того, доставка этой техники осуществлялась силами и средствами Северного флота, на что неэффективно израсходовано 0,3 млн рублей. Кроме того, в ходе ревизии Северного флота выявлено неэкономных и нерациональных расходов денежных средств на 1078,7 млн рублей, не принятых решений по возмещению причиненного ущерба на 138,1 млн рублей, не предъявленных и не взысканных штрафных санкций и исков на 6,3 млн рублей, отвлечений и использования не по целевому назначению денежных средств на 3,4 млн рублей, не оприходованного имущества на 1101,2 млн рублей. Также допущено убытков от деятельности жилищно-коммунального хозяйства и по другим причинам на 1,5 млн рублей, непроизводительно израсходовано на уплату штрафов, пени и неустоек на 4,8 млн рублей и других нарушений на 273,4 млн рублей. Ревизией предупреждено различных незаконных расходов денежных и материальных средств на 1057,8 млн рублей. В 2011 году на Северном флоте выявлено хищение 265 миллионов рублей бюджетных средств, выделенных в рамках гособоронзаказа на оплату работ по ремонту тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий». Эти данные были переданы в прокуратуру по результатам контрольных мероприятий проведенных Финансовой инспекцией Министерства обороны IV квартал 2010 г. – I квартал 2011 г. И это только малая часть сведений о выявленных Финансовой инспекцией Министерства обороны нарушениях с материальными и денежными средствами, которые возможно было высветить в настоящей статье. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в Министерстве обороны недостаточно уделялось внимания вопросам контроля за законностью заключения государственных контрактов и хозяйственных договоров с различными организациями, за неукоснительным выполнением условий заключенных договоров в процессе их реализации, полнотой и своевременностью получения воинскими частями товаров и услуг, а также за соответствием применяемых цен, установленному действующим законодательством порядку ценообразования. Достаточные меры к возмещению ущерба причиненного государству, к истребованию указанных сумм задолженности, предъявлению исков не принимались во всех военных округах и флотах на протяжении последних трёх лет, т.е. в период тотального проведения военной реформы, ликвидации воинских частей, соединений и сокращения численности военнослужащих. Даже в таком контрольном органе как Финансовая инспекция Министерства обороны РФ были недостатки в осуществлении контрольно-ревизионной работы, связанные с сложностями подбора кадров по должности инспекторского состава, несоответствие численности и структуры Финансовой инспекции Министерства обороны фактическим объемам контрольно-ревизионной работы. А с учетом того, что специалисты – военнослужащие и гражданский персонал (бывшие военнослужащие) Финансовой инспекции Министерства обороны, знающие организационно-штатную структуру и специфику войскового звена, Видов (родов) войск, военных округов, знающих номенклатуру и тактико-технические характеристики вооружения, техники имущества необходимого Российской Армии и Флоту и имеющих опыт контрольно-ревизионной работы в различных органах военного управления, уволены и не востребованы Министерством обороны, выявляемые нарушения и недостатки в использовании материальных и денежных средств, а также результаты проверок проведенных закупок в рамках государственного оборонного заказа будут не существенные. При отсутствии контроля в Министерстве обороны на реализацию Государственной программы вооружения на 2011 – 2020 годы запланированы расходы в размере 21 трлн. рублей. До 2015 года войска планируется поставить до 30% новейших образцов вооружения и военной техники, а до 2020 года – от 70 до 100%. Руководство Министерства обороны РФ не заинтересовано в выявлении перекосов и ущерба причиненного государству. На всех ключевых должностях в Министерстве обороны РФ, от которых зависела экономическая и финансовая деятельность Министерства обороны находятся бывшие подчиненные А.Э.Сердюкову работники налоговых инспекций. А своих, как правило, в обиду не дают. Это только генералов и адмиралов можно склонять по падежам. К примеру, Финансовая инспекция Министерства обороны ни разу не была допущена к ревизии и проверкам Управления государственного заказа Министерства обороны РФ. А при ревизии Северо-Кавказского военного округа выявлено, что 61 отдел заказов и поставок (структурное подразделение УГЗ МО РФ) не обеспечил рассмотрение проектов контрактных цен, наличие зарегистрированных цен, при заключении госконтрактов и при проведении расчетов с исполнителями. Хуже того, документы, подтверждающие направление и согласование аукционной документации, протоколы, сведения о размещенных и проведенных аукционов, торгов, запросов котировок за период с мая 2008 по ноябрь 2010 года, документы по претензионной работе, были уничтожены. Ликвидацией Финансовой инспекции уничтожен контроль в Министерстве обороны Российской Федерации. В сложившейся системе в Министерстве обороны требуется, по крайней мере, не ослабление контрольных функций, не говоря уже о ликвидации контрольного органа и увольнении опытных специалистов, а усиление контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых Министерству обороны. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Главный военный прокурор С.Н.Фридинский на совместном заседании коллегий Министерства обороны РФ и Главной военной прокуратуры в своём выступлении указывал о необходимости серьёзной корректировки деятельности ведомственного контрольно-ревизионного аппарата с применением стимулирования ревизоров в зависимости от результатов проверок, что повлияло бы в дальнейшем на принципы работы всей системы государственного контроля. И если десять лет назад лишь каждое пятое деяние имело коррупционную направленность, то сегодня – уже каждое третье. Уничтожение ведомственного контроля это и есть самое настоящее вредительство Министерству обороны РФ, а значит и государству. Так как же можно относиться к решениям Министра обороны РФ А.Э.Сердюкову? Как можно понять руководство нашей страны, которое позволяет разрушать Армию и Флот и близорука в проведении военной реформы?