Е.Ю. Спицын: Как создавали ложь о Сталине и о 22-м июня 1941 года
Момент следующий: США тогда выжидали и руководствовались следующим принципом. Если агрессию проявит Германия, то Штаты будут помогать СССР. И наоборот: в случае воинственных действий Советского Союза по отношению к Гитлеру, США стали бы на сторону последнего.
Поэтому Сталин всеми способами старался показать миролюбие СССР по отношению к агрессивному европейскому соседу. Соответственно, проводить масштабные военные работы на западной границе он не мог.