Пакет Яровой: технюансы, цена вопроса и потенциальные бенефициары

На следующей неделе Минпромторг должен представить Владимиру Путину доклад о сроках и объемах финансовых затрат на производство в России оборудования и программного обеспечения, способного выполнить положения "антитеррористического закона" Ирины Яровой и Виктора Озерова.

"Ъ" ознакомился с техническими требованиями для съема и хранения в течение полугода всех телефонных разговоров, текстовых сообщений, видео, изображений и другой информации, подготовленными ведущими операторами связи накануне внесения доклада президенту. Суммарные инвестиции компаний в модернизацию своей инфраструктуры могут, по экспертным оценкам, обойтись не в 2 трлн руб., как полагали операторы, а в несколько раз больше.

Операторы связи совместно с Минкомсвязью разработали технические требования к комплексам и оборудованию, необходимым для сбора, хранения и предоставления голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иной пользовательской информации в рамках "закона Яровой", а также примерные схемы модернизации сети под оборудование для съема трафика (копии документов есть у "Ъ"). Два собеседника "Ъ", знакомые с содержанием документов, утверждают, что на данный момент технические требования проходят финальный процесс согласования между Минкомсвязью, Минпромторгом и ФСБ. Дело в том, что 1 сентября подходит срок исполнения соответствующего поручения Владимира Путина, в этот день Минпромторг должен представить президенту доклад о возможностях, сроках и объемах финансовых затрат для организации производства отечественного оборудования и программного обеспечения с указанием конкретных производственных площадок в России. В МТС подтвердили, что операторы направляли в Минкомсвязь примерные технические параметры оборудования и ПО, необходимые для реализации закона. Представитель Минкомсвязи сообщил, что "министерство на данный момент сотрудничает с Минпромторгом по этому направлению". В Минпромторге не ответили на запрос "Ъ".

Антитеррористический пакет поправок к законодательству главы думского комитета по безопасности Ирины Яровой и председателя комитета Совета федерации по обороне Виктора Озерова был подписан президентом РФ 6 июля. Он обязывает с 1 июля 2018 года интернет-компании хранить информацию о фактах приема и передачи данных не менее одного года, а операторов связи — три года. При этом само содержание сообщений, включая текстовую, голосовую информацию и видео, и те и другие компании должны будут хранить до шести месяцев. Точный срок должно определить правительство в подзаконных актах.

Согласно расчетам, сделанным одним из операторов, к концу 2018 года суммарная нагрузка по трафику на сети фиксированной и мобильной передачи данных составит 107 142 Gbps (гигабит в секунду) у "Ростелекома", операторов "большой тройки", "Транстелекома", "Межрегионального Транзиттелекома" и остальных российских операторов вместе взятых.

В материалах "Вымпелкома" говорится, что к этому времени сеть компании будет состоять из 227,6 тыс. узлов уровня доступа абонентов и агрегации, суммарная нагрузка на которые составит 2500 Gbps, трех стыков с зарубежными операторами, которые будут загружены на 800 Gbps, и 76 стыков с контент-провайдерами и пиринговыми площадками, через которые суммарно будет проходить 2600 Gbps. Совокупная лицензионная емкость оборудования, установленного компанией в своей подвижной сети передачи голосовой информации, сможет позволить ей при необходимости обслуживать 100 млн абонентов и 2 млн одновременно установленных соединений. Оператор предполагает, что за 2018 год длительность разговоров его абонентов составит 317 млрд минут, половину из которых ему придется хранить. В результате объем информации, которую "Вымпелком" будет вынужден хранить в течение полугода, на конец 2018 года будет равняться 12,5 ЭБ, из которых 5 ЭБ — данные и голосовой трафик, а 7,5 ЭБ — видео с IP TV и VoD. Представитель "Вымпелкома" от комментариев отказался.

МТС указала, что в 2018 году ей, вероятно, придется сохранить за полгода около 3,4 ЭБ информации, из которой трафик абонентов фиксированной связи составит 2,5 ЭБ, а мобильной — 0,88 ЭБ. Согласно приведенным данным по нагрузке на сети всех операторов, через сеть МТС будет проходить около 15 000 Gbps. У компании будет семь стыков с зарубежными операторами связи и 97 — с контент-провайдерами и пиринговыми партнерами.

У "Ростелекома" к этому времени число узлов доступа и агрегации в сети дорастет до 2,79 млн, нагрузка на которые будет составлять 8695 Gbps, кроме того, в сети оператора будут работать пять стыков с зарубежными операторами и 80 стыков с контент-провайдерами и пиринговыми площадками. В результате суммарная нагрузка на сеть передачи данных "Ростелекома" составит около 15 000 Gbps. Оператор подсчитал, что ему придется хранить 15 млрд минут, которые его абоненты фиксированной связи наговорят с июля по декабрь 2018 года, но конкретных объемов информации, необходимой к хранению, не указал. Так же поступил и "Мегафон" — компания указала лишь, что число узлов уровня доступа абонентов и агрегации в ее сети на конец 2018 года составит 48,5 тыс., суммарная нагрузка на которые составит около 13 500 Gbps, а через ее 40 стыков с контент-провайдерами будет проходить еще 4170 Gbps. В "Ростелекоме" отказались от комментариев.

Число точек съема, которые будут дублировать, агрегировать, обрабатывать и затем передавать в центр обработки данных (ЦОД) всю проходящую через них медийную и сигнальную информацию, только в сети МТС в 2018 году составит 1597 для мобильного и фиксированного бизнеса. Другие операторы своих оценок не представили. Однако "большая тройка" оказалась едина в понимании того, как нужно модернизировать сеть и где расположить комплексы съема информации, чтобы сохранять весь проходящий трафик и при этом не ухудшить качество предоставляемых услуг.

В фиксированных сетях передачи голосовой информации местом съема сигнальной и медийной информации будет каждый местный, зоновый, междугородный и международный узел. В фиксированных сетях передачи данных ответвители для съема информации планируют поставить непосредственно в точках присоединения к магистралям IP/MPLS. В подвижной сети передачи голосовой информации основными точками съема информации на схеме указаны контроллеры базовых станций (BSC) в сетях GSM, контроллеры радиосети (RNC) в сетях 3G и непосредственно базовые станции LTE. Кроме того, съем трафика операторы планируют опционально осуществлять с серверов MSS, медиашлюза и других ключевых элементов ядра сети.

"Судя по схеме, съемники будут стоять на всех значимых узлах сети, в местах преобразования технической информации, везде, где, например, IP преобразуется в GSM и обратно, где GSM соединяется с телефонной сетью общего пользования и т. д. Операторы смогут снимать и записывать не только разговоры и передаваемые данные, но и всю детальную техническую информацию: на какой частоте работал телефон, сколько раз во время разговора он переключался между сетями 2G и 3G, а также информацию о местонахождении телефона с точностью A-GPS, которая отличается от GPS более быстрым определением координат и повышенной чувствительностью приема сигнала",— объясняет бывший технический специалист "большой тройки", ознакомившийся с документами. В материалах "МегаФона" и МТС действительно указано, что помимо сбора звонков и передаваемых данных система съема информации должна позволять "вести непрерывный сбор в режиме реального времени" данных о местоположении абонента, пополнении лицевых счетов, об оказанных услугах.

Источник в одной из международных компаний, оказывающей IT-услуги телекоммуникационным операторам, рассказал "Ъ", что один из западноевропейских операторов сейчас проводит конкурс на платформу с модулем перехвата трафика. "Там это называется "законный перехват" (lawful interception). Согласно документации, по запросу от органов функционал должен позволять активировать и останавливать перехват информации на платформе до клиента. То есть всех подряд этот оператор записывать не планирует. В требованиях к системе указано, что должна быть возможность отслеживать одновременно до пяти абонентов и позволять хранить информацию о том, куда они "ходят" в интернете, то есть только метаданные, а не сам контент",— говорит он.

Переоборудование

В сводных материалах по всем операторам говорится, что "большой тройке", "Ростелекому" и всем остальным суммарно потребуется 40,6 млн накопителей HDD объемом 10 ТБ и 30,5 млн SSD-накопителей объемом 1,6 ТБ. Кроме того, компаниям будут необходимы 565 тыс. штук различного сетевого оборудования: коммутаторов, маршрутизаторов и межсетевых экранов. При этом мировой рынок проданных SSD в первом квартале 2016 года, по данным Trendfocus, составил 30,7 млн штук, суммарный объем которых равнялся 10 ЭБ. Количество HDD, проданных за весь 2015 год, составило 469 млн, суммарный объем которых равнялся 538 ЭБ, говорится в их же подсчетах. "Очевидно, что в России не производится всей линейки оборудования для реализации требований закона. Кроме того, отдельные виды аппаратно-программных комплексов, например для съема, каталогизации и складирования массива информации, серийно не производятся не только в России, но и в мире",— говорит представитель МТС Дмитрий Солодовников.

Технические специалисты двух крупных иностранных производителей оборудования, по просьбе "Ъ" ознакомившиеся с требованиями операторов к серверам, системам хранения данных (СХД) и другому оборудованию, отмечают, что некоторые параметры являются избыточными. "Вымпелком в документах указал, что компании необходимы СХД производительностью 2 млн IOPs (операций ввода-вывода.— "Ъ"). Такие СХД в природе существуют только на очень дорогих решениях на flash-памяти, это самый дорогой способ хранения информации",— говорит один их собеседников "Ъ". Согласно независимому тесту IOPs от Storage Performance Council (SPC), данным требованиям удовлетворяют только решения от компаний DataCore, Huawei и Hitachi. "Стоимость решения Huawei, которое указано в тесте SPC, составляет $2,3 млн, а Hitachi — $4,4 млн. Таким образом, стоимость хранения 1 ГБ информации на этих устройствах обойдется в $11,39 и $38,87 соответственно",— продолжает собеседник "Ъ".

Куратор рабочей группы "Связь и информационные технологии" экспертного совета при правительстве Ирина Левова при этом отмечает, что техническим службам наверняка было непросто смоделировать ситуацию и разработать детальные требования к оборудованию в условиях "полной неопределенности со сроками хранения". "Все надеются, что в подзаконных актах правительство сможет уменьшить срок хранения. Однако, например, представитель Минкомсвязи на одном из заседаний говорил, что в министерстве трактуют положения "закона Яровой" как обязывающие хранить информацию не менее шести месяцев. То есть не все ведомства выступают за снижение сроков",— говорит госпожа Левова.

Операторы совершенно справедливо пытаются заложиться "по максимуму", так как чем страшнее получатся цифры, тем больше вероятности, что применение закона отложится, говорит гендиректор российского разработчика СХД и другого оборудования АРСИЭНТЕК Денис Нештун. Он отмечает, что задачу хранения и обработки такого большого объема данных могли бы решить компании вроде Amazon и Google, если бы их услуги были не облачными, а их можно было бы купить для установки в своих ЦОДах, однако ряд решений существует и в России. Так, в линейке АРСИЭНТЕК есть горизонтально масштабируемые аппаратно-программные комплексы систем хранения данных "Полибайт", которые спроектированы для построения ЦОД и в ближайшее время появятся в ЦОД DataPro, говорит господин Нештун. "Также на рынке доступен ряд систем с открытым кодом, таких как GlusterFS, CEPH, позволяющих использовать обычные серверы для организации хранилища данных, но на практике создание на их базе единых систем масштабом в десятки и сотни петабайт — задача, по сложности сопоставимая с усилиями производителей СХД, так как они не лишены архитектурных проблем",— говорит господин Нештун.

Крупные российские холдинги и госкорпорации уже озаботились разработкой необходимого оборудования под "закон Яровой". Как ранее сообщал "Ъ", холдинг GS Group, основным акционером и президентом которого является совладелец Национальной спутниковой компании (бренд "Триколор") Андрей Ткаченко, намерен начать серийное производство SSD со второй половины 2017 года. Тем временем производитель оборудования "Булат", основными акционерами которого являются "Ростелеком" и "Ростех", по данным "Ъ", ведет переговоры с Lenovo и Huawei на предмет лицензирования технологии производства линейки оборудования, в том числе серверов, СХД и др. "Для иностранных компаний этот закон на руку, они сейчас в сильной позиции, потому что, понимая неотвратимость его вступления в силу, могут диктовать операторам связи любую цену за оборудование, а российским производителям — высокие цены на лицензирование технологий производства и компоненты",— говорит госпожа Левова.

"Большая тройка" и Tele2 ранее оценивали свои совокупные затраты реализацию положений "закона Яровой" в 2,2 трлн руб. По оценке Дениса Нештуна, в соответствии с заявленными операторами объемами, сумма может быть еще выше — до $156 млрд (более 10 трлн руб. по текущему курсу). "Если несколько снизить требования по доступности и учесть, что накапливать эти объемы надо с 2018 года, а цены на носители благодаря развитию технологий стремительно падают, эти значения могут снизиться раза в четыре",— говорит он. Однако еще около 10-20% данной суммы операторам придется ежегодно вкладывать в поддержку системы.

Бывший сотрудник "большой тройки" также оценивает суммарные затраты операторов в триллионы рублей и ставит под вопрос способность небольших операторов выполнить требования "закона Яровой". "Мелкие операторы начнут покупать подключения к системе съема информации у "большой тройки" и "Ростелекома" или вовсе уйдут с рынка",— говорит он. С ним согласен и топ-менеджер крупного интернет-провайдера: "Маленькие и средние операторы будут вынуждены обращаться за соответствующим сервисом к большим операторам, у которых может получиться построить такую систему сбора информации. Но сделать для себя — одно дело, а сделать еще и для продажи в качестве сервиса — совсем другое",— говорит собеседник "Ъ". Он отмечает, что не менее важной будет стоимость таких посреднических услуг для операторов. "Может оказаться так, что мелкие и средние компании просто не смогут оплачивать такие услуги, тогда бизнесы начнут закрываться или окажутся в нелегальном поле",— предупреждает он.

Мария Коломыченко
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3072375
=======================

"Булат" по китайской лицензии

Мировые производители телекоммуникационного оборудования готовы делиться технологиями с российскими компаниями, чтобы поучаствовать в реализации требований "закона Яровой". Как стало известно "Ъ", принадлежащая "Ростелекому" и "Ростеху" компания "Булат" ведет переговоры с Huawei и Lenovo о лицензировании технологии производства серверов, систем хранения данных и другого оборудования. Подобные альянсы могут иностранным вендорам пригодиться и в будущем, чтобы получить статус "отечественного производителя".

Производитель телекоммуникационного оборудования "Булат", основными акционерами которого являются структуры "Ростеха" и "Ростелекома", ведет переговоры с Huawei и Lenovo на тему лицензирования технологии производства оборудования, необходимого для исполнения положений "закона Яровой", рассказали "Ъ" три собеседника на IT-рынке и подтвердил топ-менеджер одного иностранного вендора. "Переговоры с Huawei находятся на более продвинутой стадии, речь идет о трансфере технологии производства решений для ЦОД и построения каналов связи, то есть различных серверов, систем хранения данных, телекоммуникационного оборудования",— утверждает один из них. Huawei не готова просто продать технологию сторонней компании. Если получится договориться, то с условием выкупа в "Булате" миноритарного пакета, утверждают два менеджера телекоммуникационных компаний, знакомые с деталями переговоров. Китайская компания, добавляют они, понимает, что "гайки понемногу закручивают" и через какое-то время для успешного ведения бизнеса в России может понадобиться дочернее предприятие, у которого есть статус "российского производителя". ""Булат" под критерии "российского производителя" подходит, даже если Huawei выкупит в нем долю, просто она должна быть менее 50%",— говорит один из собеседников "Ъ".

Представитель Huawei Татьяна Фомичева сообщила, что не может комментировать факт переговоров.

Глава Lenovo в России, СНГ и Восточной Европе Глеб Мишин сообщил, что "официальных переговоров с "Булатом" не было". "Но мы заинтересованы в сотрудничестве с "Булатом", готовы рассматривать компанию как минимум как OEM-производителя, совместно развивать нашу серверную платформу и работать над созданием программно-аппаратного комплекса, который удовлетворял бы требованиям по хранению информации, которые указаны в "законе Яровой"",— говорит он. Представитель Объединенной приборостроительной корпорации (ОПК) "Ростеха", в которую входит "Булат", Леонид Хозин сообщил "Ъ", что "решения компании — результат технологического партнерства с рядом российских и зарубежных разработчиков" и на данный момент "Булат" "ведет переговоры с большим кругом ведущих мировых вендоров". "Мы готовы сотрудничать с теми производителями, кто предложит честную и экономически выгодную локализацию. Вопрос цены технологий и их реализации здесь играет не последнюю роль",— сообщил господин Хозин. В "Ростелекоме" отказались от комментариев.

Поручение организовать в России собственное производство оборудования для хранения данных в июле дал президент Владимир Путин. Это необходимо для выполнения положений "антитеррористического пакета" Ирины Яровой и Виктора Озерова. С 1 июля 2018 года закон обязывает интернет-компании и операторов связи хранить данные, которыми обмениваются пользователи, и их телефонные переговоры на срок до шести месяцев (точный срок определит правительство РФ).

Производство оборудования для "закона Яровой" компания "Булат" намерена разместить в Калужской области, утверждают два источника "Ъ", знакомые с планами компании. "Пока непонятно, будут они строить там свой завод или договорятся о контрактном производстве с Kraftway или кем-то другим",— говорит один из собеседников "Ъ". У Kraftway с 2007 года запущен производственно-логистический комплекс в Обнинске, в создание которого компания инвестировала порядка $25 млн. Собеседник "Ъ", знакомый с работой Kraftway, говорит, что ее производственные мощности в Калуге полностью не загружены, при этом компанию связывают тесные отношения и ряд совместных проектов с ОПК, поэтому "контрактное производство вполне возможно". Гендиректор Kraftway Алексей Кравцов от комментариев отказался.

"Стоимость лицензирования технологии у Huawei или Lenovo будет зависеть от того, что именно иностранные вендоры передадут "Булату": конструкторскую документацию, микросхемы, софт или все вместе. В теории сделка может как составить миллионы долларов, так и быть безденежной, если они договорятся с Huawei об обмене доли в "Булате" на технологию производства оборудования. Однако в таком случае "Булату" придется подписаться под определенными объемами производства и выручки, а также отчислениях роялти",— поясняет собеседник "Ъ", близкий к Минпромторгу.

Президент Национальной компьютерной корпорации, в которую входит производитель оборудования "Аквариус", Александр Калинин говорит, что для производства оборудования под "закон Яровой" совокупно вполне хватит имеющихся производственных мощностей "Ростеха" и крупных российских производителей оборудования — "Аквариуса", Depo Computers и Kraftway. "В то же время, если "Булат" захочет создать отдельное производство, на начальном этапе инвестиции в запуск завода могут составить порядка 0,5 млрд руб.",— говорит он. По его словам, попытки создать СП с российскими компаниями сейчас предпринимают многие китайские вендоры, например, подобное предложение поступало от производителя серверов Inspur. "Китайским компаниям нужен рынок сбыта, поэтому они заинтересованы в передаче технологии и вложении собственных средств в российское производство в обмен на долю в какой-нибудь отечественной компании",— отмечает господин Калинин.

Мария Коломыченко, Владислав Новый
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/3071215