Что следует знать о правлении Павла I

В сентябре 1781 года великокняжеская чета под именем графа и графини Северных отправляется в большое путешествие по Европе, длившееся целый год. Во время этой поездки Павел не только осматривал достопримечательности и приобретал произведения искусства для своего строящегося дворца.

Путешествие имело и большое политическое значение. Великий князь имел возможность лично познакомиться с европейскими монархами, нанёс визит папе римскому Пию VI. В Италии Павел, следуя по стопам своего прадеда императора Петра Великого, серьёзно интересуется достижениями европейского кораблестроения и знакомится с постановкой военно-морского дела за границей.

Во время своего пребывания в Ливорно цесаревич находит время для посещения находящейся там русской эскадры.

Продуманность реформ

В 1787 году, отправляясь в первый и последний раз в действующую армию, Павел оставил свой «Наказ», в котором изложил свои мысли об управлении государством.

Правление императора Павла I было очень коротким — всего 4 года и 4 месяца (с ноября 1796 по март 1801 года), но необыкновенно насыщенным. За время своего правления император Павел Петрович подписал 2179 законодательных актов (то есть в среднем 42 документа в месяц) — это беспрецедентно много.

Среди этих документов были значительные по своему объёму документы, например, воинские уставы. К такому интенсивному законотворчеству современники Павла I не были готовы, да и до сего дня его наследие не изучено досконально. Бытует мнение, что эти законы были якобы противоречивыми, недостаточно подготовленными и оправдывались только желанием разрушить государственную систему, созданную Екатериной II. Однако, это мнение не выдерживает никакой критики.

Напротив, всё свидетельствует о том, что преобразования, начатые Павлом Петровичем, были им заранее и детально продуманы до вступления на престол. Это касается большинства принятых им законов и проведённых преобразований: и закона о Престолонаследии, и реформы армии и флота, и изменений в сословной политике.

О целях и задачах, которые ставил перед собой Император Павел, достаточно чётко им самим сказано в завещательном письме, датированном еще 1788 годом (за 8 лет до вступления на престол). Эти записки представляют собой цельную программу государственных преобразований.

Престолонаследие

Указ о престолонаследии был издан Павлом I 5 апреля 1797 года. С введением этого указа прекращалась неопределённость положения, в котором оказывался русский императорский престол при каждой перемене царствования и при постоянных переворотах и захватах верховной власти после Петра I в результате его законодательства.

С того момента престол наследовался по мужской линии, после смерти императора он переходил к старшему сыну и его мужскому потомству, а если не было сыновей, к следующему по старшинству брату императора и его мужскому потомству, в том же порядке. Женщина могла занимать престол и передать его своему потомству только при пресечении мужской линии.

Цели государства

Павел считал целью государства «блаженство каждого и всех», какие взгляды показывают его не просто как монарха, а как управленца-государственника, хотя формой правления он признавал только монархию. Но соглашался с тем, что эта форма «связана с неудобствами человечеств». В тех исторических условиях, Павел не видел иного устройства обществао, но чувствовал, что самодержавная власть лучше других, так как «соединяет в себе силу законов власти одного», открывая возможности для обретения в будущем и концептуальной властности.

Административная реформа

Основной задачей реформы административного деления императора Павла I было добиться хорошей управляемости страны. «Указ от 12 декабря 1796 г. совершенно упразднил 13 губерний» (Олонецкую, Колыванскую, Брацлавскую, Черниговскую, Новгород-Северскую, Вознесенскую, Екатеринославскую, Таврическую обл., Саратовскую, Полоцкую, Могилёвскую, Виленскую и Слонимскую [14]), разделив их территории между соседними. «В ходе павловской реформы число губерний уменьшилось с 51 до 42, укрупнены были также и уезды. Главной идеей реформы Павла I было укрупнение губерний.»

Взойдя на престол, Император Александр I «стал восстанавливать прежнюю сетку губерний, сохранив, однако, и ряд новых, установленных Императором Павлом I. Так, указ от 9 сентября 1801 года восстановил пять упраздненных губерний в их границах до 1796 года.

Согласно неосуществленному проекту Сперанского, территорию России предполагалось разделить на 12 наместничеств по 3, 4 или более губерний в каждом (с подобием кабинета министров в каждом наместничетве), то есть предполагалась некоторая децентрализация власти. Однако проект не был осуществлен и позднее, в правление Императора Николая I, от этой децентрализации окончательно отказались. Должность генерал-губернатора (наместника) стала исключением и учреждалась только в областях приграничных либо по особым политическим соображениям.

Императором Николаем I был окончательно провозглашён принцип централизации и единообразия губернского управления, к которому и стремился в своих реформах Император Павел I. Хоть и по прошествии 25 лет, но идеи четкой вертикали власти, подчиненности самодержавному монарху, которым придавал столь большое значение Император Павел I, получили свое развитие в период правления Николая Павловича.

Коллегии в министерства

К моменту вступления Екатерины II на престол, в Российской Империи существовала коллегиальная система отраслевого управления, созданная Петром I. Тогда коллегии пришли взамен устаревшей системы приказов.

— который фактически становится пьремьер-министром.

Усиливая централизацию управления Павел воссоздал Мануфактур-, Камер-, Берг-, Ревизион-; Юстиц-; Коммерц-коллегии: во главе поставил директоров, наделив их правом личного доклада императору, и самостоятельностью действий от членов коллегий.

То есть, фактически это были уже не коллегии, а подчинённые непосредственно императору министерства, какой системой мы пользуемся до сих пор.

Остовался один шаг к окончательному переделу коллегий в министерства.

И этот шаг был сделан его наследником, Александром I. «Становление министерской системы управления в России было положено 8 сентября 1802 г. Манифестом «Об учреждении министерств» и Указом Сенату «Об образовании первых трех коллегий в образе производства дел на прежнем основании и о лицах, избранных к управлению министерствами».

Фактически Александр продолжил преобразования отца. И можно с полной уверенностью сказать, что сделал он это очень успешно.

Финансы

В сфере финансов Павел считал, что доходы государства принадлежат государству, а не государю лично. Поэтому он требовал согласовывать расходы с надобностью государства (а цели государства — «блаженство каждого и всех»). Павел приказал переплавить на монеты часть серебряных сервизов Зимнего дворца, уничтожить до двух миллионов рублей ассигнациями для сокращения государственного долга.

Армия

Павлом в армии были введены новая единая форма, устав, вооружение. Солдатам было разрешено жаловаться на злоупотребления своих командиров. Все строго контролировалось и, в целом, положение, например, нижних чинов стало лучше. Фактически, это Павел I создал ту армию, которая «бивала француза».

Крестьянство

Перечисляя в «Наказе» все сословия, он останавливается на крестьянстве, которое:

— какая мысль показывает его понимание того факта, что общество способно развиваться настолько, насколько его может прокормить сельское хозяйство, что опять-таки показывает его государственный склад ума.

Павел попытался провести в жизнь указ о том, чтобы крепостные крестьяне работали не более трёх дней в неделю на помещика, а в воскресенье вообще не трудились. Это благое начинание, лежащее в том же ключе, что и сталинское:

— однако, не будучи подкреплены надзорной практикой привели к большему закабалению крестьян со стороны помещиков. Ведь до Павла, например, крестьянское население Украины вообще не знало барщины. Теперь, к радости малороссийских помещиков, здесь вводилась трёхдневная барщина. А на великороских же усадьбах очень трудно было проследить за выполнением указа, что и использовалось помещиками.

Образование

Обращалось внимание и на народное образование. Был издан указ о восстановлении университета в Прибалтике (был открыт в Дерпте уже при Александре I), открылась в Петербурге Медико-хирургическая академия, много школ и училищ. Фактически именно Павел заложил основы той системы образования, которая породила потом плеяду деятелей «Золотого века».

Информационная безопасность

Вместе с тем, чтобы не допустить в Россию идеи «развратной и преступной» Франции, полностью запрещалась учеба русских за границей, устанавливалась цензура на ввозимую литературу и ноты. То есть формировался заслон веяниям из-за границы, что в условиях невыраженности собственной концепции развития — обеспечивало информационную безопасность на каком-то уровне.

Предтеча Пушкина

Новый царь обратил внимание на улучшение русского языка. Вскоре по вступлении на престол, Павел приказал во всех официальных бумагах:

Так Павел первый подготовил почву для прихода в русский язык его великого реформатора — Александра Сергеевича Пушкина.

Мальтийский орден

Орден Святого Иоанна Иерусалимского, который Павел I учредил в России, не мог органично встроиться в систему взглядов дворянского сословия, которое уже было примасоненно (кто состоял, а кто сочувствовал идейно).

Для «прогрессивной части» общества Мальтийский орден был странным анахронизмом. Члены многочисленных масонских лож не принимали его в силу разногласий по вопросам отношения к церкви. В среде консервативной части русского дворянства обращение православного императора к католическому рыцарству, тем более, вряд ли могло найти отклик.

Тем не менее, систему иерархии Мальтийского ордена Павел I частично слил с системой государственных чинов Российской империи. Реликвии госпитальеров (икона Филермской божией матери, частичка животворящего креста и правая рука Святого Иоанна) оказались в Гатчине, а потом и в Церкви Спаса Нерукотворного у Зимнего дворца.

Мальту не просто официально приняли под протекторат, но даже намеревались сделать российской губернией, о чём поступил указ государя в Академию наук.

Форпост на Средиземном море был выгоден российскому императору геополитически. Поэтому ссылаться на одни только симпатии Павла I к средневековым рыцарским идеям в обосновании защиты Мальтийского ордена было бы в корне неверно.

Павел I, как нам представляется, пытался через структуры Мальтийского ордена «оседлать» в целом масонское движение в России, тем самым предотвратить уже набиравшую силу революцию, которая вылилась в Восстание декабристов 1825 года. Это как, если бы сегодня Владимир Путин возглавил оранжевый протест (хотя о Навальном ходят слухи, что он — агент Кремля).

Однако, уже с самого начала появления «мальтийцев» при дворе высшие чины Российской империи в ещё большей степени перестали питать симпатии к без того непопулярному Павлу I. И в среде замасоненного дворянства стал вызревать заговор против императора.

Глобальная политика

После возвращения Суворова из заграничных походов в 1799 года, Павел I император России разорвал все дипломатические отношения с Англией и Австрией, вышел из союза с ними и в войне с Францией участия больше не принимал. Сама же война в скором времени была прекращена, поскольку ни Англичане, ни австрийцы, после выхода из войны России, ничего не могли противопоставить полководцу Наполеону.

Наполеон понимал, что определяющим фактором в дальнейшем развитии ситуации будет являться участие или неучастие в войне России. Император Франции открыто писал о том, что во всём мире есть только один союзник для Франции — это Россия. Наполеон открыто искал союза с русскими.

18 июля 1800 года французское правительство объявило о том, что оно готово вернуть в Россию всех военнопленных, общей численностью 6 тысяч человек. Причём пленные должны были вернуться в полном обмундировании, с оружием и знамёнами. Павел I император России, верно оценил этот дружественный жест Франции и пошёл на сближение с Наполеоном.

Павел I, император России, первым делом потребовал, чтобы территорию России покинул двор Людовика XVIII и сам изгнанный французский король. После этого во Францию была направлена русская делегация, которую возглавлял генерал Спернгпортен. Этот человек встал во главе делегации неслучайно: он всегда придерживался профранцузской позиции. В результате впервые стали чётко проглядываться контуры возможного союза между Россией и Францией.

В это время англичане начали активно действовать с целью удержать Павла I от союза с Наполеоном. Они предлагали россиянам вновь заключить союз против Франции. При этом условия союза были настолько унизительны, что Павел I, император России, ещё больше склонился к идее дружбы с Францией. Англичане же предлагали России политику невмешательства и требовали, чтобы русские войска захватили Корсику, родину Наполеона.

Шаги англичан только упрочили союз России и Франции. Павел I, который до этого времени ещё сомневался, окончательно согласился с планом Наполеона, который предлагал объединить силы и вместе захватить Индию, колонию Англии. Предполагалось, что обе державы для этого похода выставят по 35 тысяч человек.

12 января 1801 года Павел I, император России, отдал приказ о выдвижении 41 полка донских казак, под предводительством Орлова, по направлению к Индии.

Для английского правительства наступило решающие время. Их мировой колониальной гегемонии мог быть положен конец. Важность Индии для Англии заключалась в том, что Индия была своеобразным денежным мешком англичан. Поскольку на то время Индия была единственной в мире страной, которая добывала алмазы. Потеря Индии означала потерю огромного количества денег для Англии, что в свою очередь вело к экономическому кризису на Альбионе. А это означало конец господству англичан в мире. Что произошло дальше?

Убийство Павла I

Императора пытались убить несколько раз. Одним из первых раскрытых заговоров был заговор Канальского цеха в Смоленске. Материалы следствия были уничтожены, а участники группировки сосланы на каторгу, но сведения об этом сохранились в других источниках.

Слухи о заговоре против царя распространялись в петербургских казармах и дворянских собраниях. После того, как Мальта перешла к англичанам, они стали всё чаще находить общий язык со столичными и московскими масонами, которые были всё более недовольны запретом на деятельность лож.

Играли свою роль и экономические факторы. Члены Мальтийского ордена стали кормиться с российских поместий. Российскому дворянству, в свою очередь, грозила потеря рынков сбыта в Англии. Поэтому в очередном заговоре против Павла I участвовали уже не только английский посол, но и глава тайной полиции Пален, и находившийся в доверительных отношениях с императором генерал Федор Уваров, и, по некоторым данным, Голенищев-Кутузов.

Всего количество заговорщиков составило более сотни человек, которые представляли цвет российского дворянства. В марте 1801 года Павел I был убит в своей спальне. Историками не принято напрямую связывать убийство российского императора с его протекторатом над Мальтийским орденом, как и с союзническими отношениями Павла I и Наполеона.

Приведём мнение о войне как политическом инструменте и явлении общественной жизни одного из героев «покорения Средней Азии» — Михаила Дмитриевича Скобелева.

Однажды по поводу тяжёлых потерь под Плевной кто-то из генералов легкомысленно заметил:

Скобелев мгновенно вспыхнул:

Своим офицерам он постоянно повторял:

Этот поэт и энтузиаст войны, как его называли, однажды он написал в дневнике:

В нашем понимании истории в приведённой выдержке из дневника М.Д.Скобелев охарактеризовал «великодушие» императора Александра I, чей разрыв союза с Наполеоном, унаследованного им от Павла I, повлёк нашествие Наполеона в 1812 году (тому пришлось начать войну против России под давлением обстоятельств, поскольку без войны с Россией в случае невозможности союза с нею он гарантированно терял власть в ближайшей перспективе под воздействием экономических проблем, организованных Великобританией), и оказался для России бесплодным в политической перспективе событий после 1814 года, даже несмотря на победу над наполеоновской Францией.

Это означает, что убийство по наущению из Лондона отечественными «элитариями», развратившимися в «золотой век Екатерины», императора Павла I, которое произошло с молчаливого согласия по недомыслию наследника престола, ставшего императором, Александром I, — не только нарушение присяги царю, но ипреступление перед народами России, Индии, Европы.

ПослеСловие

Исходя из изложенного выше можно сделать некоторые выводы о механизмах (а по-другому эти процессы назвать трудно) формирования исторической памяти о Павле I.

Главный вывод: согласно этим «механизмам» современных исследований Павел I не вписывается ни в один идеологически стройный образ русской истории.

К тому же он ещё занимает и весьма низкую рейтинговую позицию в кругу объектов исторической памяти. В то же время можно предположить, что литературные тексты, в которых Павел представлен, в основном, в негативном или противоречивом свете, лишают его даже призрачной надежды завоевать объективную оценку, как его исторической личности, что нашло отражение не только в данных социологических опросов, но и в содержании сетевого контента, связанного с его фигурой.

Однако заметим, что принимая во внимание, более позитивный, нежели в художественной литературе, образ Павла в учебных текстах, определённые надежды на повышение уровня объективности при оценке его деяний всё-таки остаются…

Молодёжная аналитическая группа

***

Источник