Законы 16 января: год спустя. Комедия воспоминаний о «диктатуре» Януковича
Для того, чтобы не уделять внимания неприятной новости о переходе аэропорта Донецка под контроль ополчения, украинские СМИ прибегли к обычному способу — объявить траур на какую-нибудь другую, отвлечённую тему.
Благо, повод слишком долго придумывать не пришлось — ровно год назад Верховная Рада приняла законы, которые в украинском постмайданном информационном пространстве принято именовать «законами 16 января».
Имя собственное законы получили для того, чтобы лишний раз подчеркнуть их зловещую суть.
Напомню, в чём было дело. 16 января 2014 года Верховная Рада Украины приняла — а 17 января президент Янукович подписал — пакет законов, которые должны были помочь в борьбе с массовыми беспорядками. То, что для эффективного противодействия мятежникам было достаточно исполнения скучного закона «О милиции», авторам идеи почему то в голову не пришло.
Хотя статья 12 раздела 3 этого закона прямо говорит о том, что милиция имеет право применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие, по возможности предупредив об этом нарушителя, если возникла непосредственная угроза жизни или здоровью граждан или работников милиции.
Человек, швыряющий бутылки с зажигательной смесью, размахивающий цепью или строящий катапульту посреди людной площади очевидно представляет угрозу жизни или здоровью. Впрочем, закон требует дополнительной осторожности в применении мер воздействия к лицам с явными признаками инвалидности и малолетним — а таких на Майдане и в его окрестностях было полным-полно.
Тем не менее, были приняты новые законы. Которые потом называли «диктаторскими», «законами о диктатуре», «полицейскими», «кровавыми» и т. д. Хотя суть принятых законов подходила к таким эпитетам самую малость побольше, чем угроза штрафовать за безбилетный проезд.
Репрессии, которые обрушились на мирных протестующих с дубинами в бронежилетах, таковы:
Движение транспортных средств более 5 в колонне, без согласования с ГАИ, в случае создания помех для дорожного движения, влекло за собой административную ответственность.
Как будто без этого закона создание помех дорожному движению не влекло таких же последствий.
Запрет деятельности СМИ без государственной регистрации.
Мало того, что такая норма в той или иной форме существует в законодательстве большинства государств мира, работа СМИ обычно регулируется весьма детально. Так, в законодательствах США и ЕС есть целый ряд законов, регулирующих концентрацию СМИ в руках одного владельца. По этим законам, нынешние СМИ Украины работать бы не смогли.
Нарушение правил проведения митингов каралась штрафом или заключением до 10 суток. Запрещалось участие в демонстрациях с использованием средств, затрудняющих идентификацию личности, присутствие на митинге с открытым огнем, пиротехникой, оружием, газовыми балончиками, взрывчаткой и т. п. средствами с наказанием в виде штрафа или ареста до 15 суток.
Закон-лакмусовая бумага. Трудно представить, что есть люди, всерьёз оспаривающие запрет приходить на антиправительственный митинг с взрывчаткой и оружием. Однако, среди украинской интеллигенции таких нашлось изрядно.
Ещё один запрет предусматривался за установку без разрешения сцены звукоусиливающей аппаратуры.
При этом не менее репрессивный закон, запрещающий нарушать тишину с 22 до 8 часов, спокойно существует в украинском законодательстве с незапамятных времён. Впрочем, в большинстве других законодательств планеты тоже.
Вводился штраф за невыполнение законных требований СБУ или препятствование их действиям, а также уголовная ответственность за «экстремистскую деятельность» — распространение и изготовление экстремистских материалов (которые призывают к насильственной смене власти, нарушению территориальной целостности, разжигают этническую или религиозную вражду, и т. п.).
Как известно, сейчас СБУ вовсю пользуется плодами деятельности диктатора Януковича. Причём в качестве экстремистского материала может восприниматься георгиевская лента, открытка с Днём Победы, тоталитарный Дед Мороз, чуждый голодоморным изысканиям украинских исследователей учебник истории или неосторожный «лайк».
Вводилась уголовная ответственность за клевету — штраф, исправительные работы или ограничение свободы до 2-х лет (в случае заведомо ложного обвинения в тяжком преступлении).
Уголовная ответственность за блокирование государственных зданий (до 5 лет).
Ещё один закон-лакмус. АЭС — тоже, между прочим, государственное здание. Равно как и больница или пожарное отделение.
Уголовная ответственность за незаконный сбор и распространение информации о сотруднике правоохранительных и судебных органов, а также его родственников.
Опять-таки, одна из самых универсальных норм закона. В США за сбор информации о сотрудниках ряда служб можно получить обвинение в содействии внутреннему терроризму, вплоть до госизмены.
Другие принятые законы содержали не менее очевидные вещи. Уголовная ответственность за несанкционированное вмешательство в работу государственных информационных ресурсов или распространение секретной информации, ужесточалось регулирование деятельности общественных организаций. И, с учётом массированной информационной кампании, обрушившейся на все институты власти, возможность досрочно прекращать полномочия членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания распоряжением президента и Верховной Рады была вполне разумной мерой.
Если бы год назад, в условиях майданной истерии, Верховная Рада вдруг приняла бы закон о введении на украинской территории действия всемирного тяготения, то это было бы осуждено всем мировым сообществом и майданом. Принятие законов от 16 января вызвало такую бурю возмущения, что уже 28 января та же Верховная Рада их отменила.
Свобода восторжествовала — отныне любой желающий мог взять огнемёт, ящик гранат, взять с собой автоколонну друзей, и отправиться захватывать Верховную Раду, чтобы организовать в ней бессрочный концерт. Ну, во всяком случае, именно такие вольности были восстановлены.
Юбилей первой из многих «перемог» прошлого года был отмечен многочисленными публикациями. Издание «Гордон» процитировало заявление заместителя генпрокурора Валерий Карпунцов, который страшно огорчён тем, что депутатов нельзя привлечь к ответственности за голосование за «диктаторские законы» 16 января, однако Генпрокуратура займется организаторами этого голосования. Виновата в невозможности осуществить правосудие, разумеется, Россия.
Тот же «Гордон» опубликовал статью «Законы 16 января. Как кастрюли, каски и юмор спасли украинцев от диктатуры», одним своим названием характеризующую текущее и прошлогоднее состояние умов.
«Голос Америки» сообщил читателям, что «В Украине вспоминают годовщину так называемых „Законов 16 января“, которые в 2014 привели к эскалации насилия официальной власти против сторонников и участников Революции достоинства. По мнению председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана, 16 января можно называть „черным днем“ украинского парламентаризма».
Интересно, в какие цвета, по выражению столичного градоначальника Кличко, следует окрасить дни, когда украинский парламент обрезал социальные статьи бюджета, зато увеличил себе зарплату вдвое, что вызвало большую зависть главы Нацбанка Украины, расширил призывной возраст от 20 до 60 лет не исключая женщин, разрешил командирам расстреливать солдат, причём реплик о судебном разбирательстве таких инцидентов хотя бы постфактум пока не звучало?
Андрей Полевой
