Здравствуйте! Просьба – оказать содействие опубликованию материала от 25.11.12 г. (см. ниже) и(или) передать согражданам, пожелавшим его прочитать, использовать в своих работах и т.п.
С уважением, Гречишников Леонид Васильевич (до пенсии – сотрудник Минэкономики России, экономист по труду, к.э.н.) 25.11.12 г.
—-
МОЖНО ЛИ НЫНЕ СОЗДАТЬ В РОССИИ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО?

В публикации, озаглавленной «Гражданский пустырь» («Российская газета», 16.11.10 г., стр. 3), ответ на этот вопрос дан такой (суть): нельзя, так как НЕКОМУ его создавать (следует подчеркнуть – НЫНЕ). И с этим утверждением, пожалуй, нельзя не согласиться. Тем немногим, уже ныне социально активным, согражданам, это, думается, явно не под силу.

При гражданском обществе ДОСТАТОЧНО БОЛЬШАЯ его часть имеет обоснованное представление о том, ЧТО для общества хорошо, а ЧТО – плохо. И прежде всего – о том, что ВСЕВЛАСТИЯ государства быть не должно. Что у существующей власти обязательно должны быть ПРОТИВОВЕСЫ. Что над ней обязательно должны быть достаточно действенные КОНТРОЛЁРЫ.

Необходимость контролировать власть обусловлена, думается, прежде всего вот чем. Власть предержащие – это люди, а человеку свойственно заботиться прежде всего о себе. Если они не контролируются, то у них есть возможность работать на себя В УЩЕРБ ДРУГИМ, ОБЩЕСТВУ В ЦЕЛОМ. Принимать выгодные для себя (и иже с ней) законы, распределять создаваемый общественный продукт в свою (и иже с ней) пользу, создавать приближённым условия для необоснованного обогащения и т.п., сращиваться с преступностью, воровать, брать взятки, искажать итоги выборов и т.д. и т.п.

В гражданском обществе ДОСТАТОЧНО БОЛЬШАЯ его часть АКТИВНО участвует в формировании общественных порядков. Гражданское общество в состоянии противостоять произволу власти (возможностей для него у власти больше чем достаточно). Оно поправляет и меняет власть (при необходимости). Конечно же, строго конституционным путём, и в частности, – через выборы. При гражданском обществе – ВЛАСТЬ ДЛЯ НАРОДА, а не наоборот.

Переоценить отрицательные последствия по сути отсутствия гражданского общества в России невозможно. Нельзя не согласиться с мнением кинорежиссёра А. Сокурова. Вот фрагмент взятого у него интервью (20.06.10 г.):
«— Я спрашиваю лично Вас, Александра Сокурова: какое будущее ждет нашу страну?
— Трудное, полагаю. Трудное. Если не будет формироваться гражданское общество, то Россия прекратит свое существование».

И главная вина перед обществом российской власти состоит, убеждён, именно в том, что она не только не форсирует создание гражданского общества в стране, но, напротив, противодействует этому. И, понятно, думается, – почему: в контролёре над собой ВЛАСТЬ ПРЕДЕРЖАЩИЕ не заинтересованы.

Но заинтересованность в этом ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ вряд ли можно поставить под сомнение. Так почему же оно в России не такое, не гражданское? Убеждён, обусловлено это прежде всего двумя такими НЕРАЗРЫВНО СВЯЗАННЫМИ причинами.

1. У нас, членов общества (в массе), как бы сказать помягче, не самое совершенное, СОЗНАНИЕ. А ведь как думаем, так и действуем (бездействуем). И главное, ЧТО нехорошо в нашем сознании, – это то, что оно СОЦИАЛЬНО ПАССИВНОЕ.

2. Противодействие власти созданию гражданского общества (о чём уже говорилось).

Почему у нас такое сознание? К глубокому сожалению, доля правды вот в этом утверждении есть: народ – это чистый лист бумаги, ЧТО на нём напишешь, ТО и прочтёшь. На нас много чего плохого «написано», весьма вредного для нас самих же. Очень тяжёлым историческим прошлым, властью (то, что выгодно ей самой), подмятыми ею СМИ, прежде всего телевидением, и т.д. И активнейшим образом продолжает «писаться». Думается, эта российская беда (наше неудовлетворительное сознание) поразила практически все слои общества, от домохозяек до академиков.

Это «написание» на нас, убеждён, достигает цели: у нас в голове – формулы-заблуждения. Типа. Пусть-де кто-то другой добивается улучшения общественных порядков, а я «посижу дома». Или. Проголосую-ка я за существующую власть, а то как бы-де ещё хуже не было. И т.д. Но почему же будет хуже-то? Если действовать не «с бухты-барахты», а по тщательно выверенной программе, максимально возможно учитывающей все за и против?

Действуя согласно этим и другим формулам-заблуждениям, мы, члены общества (в массе), являемся по сути СОУЧАСТНИКАМИ необоснованных российских порядков. Да и соучастниками СОБСТВЕННОГО (плюс наших детей, внуков и т.д.) недостаточного благополучия. Как материального, так и нематериального.

Такое массовое российское сознание и гражданское общество в России – это, убеждён, конечно же, – вещи несовместные. И причинно-следственная цепочка-объяснение российских бед может быть, думается, представлена прежде всего таким образом: неудовлетворительное массовое сознание – необоснованная, по сути монопольная, бесконтрольная, организация власти – в России трудно найти какую-либо сферу жизни общества, где дела обстоят хорошо.

Назначение власти – организовать должным образом жизнь общества. И как же с этим в России? Что у нас с разделением властей и их взаимным контролем? Не превратилась ли Госдума в госорган, постоянно одобряющий то, что предлагает исполнительная и т.п. власть? Что у нас с судебной системой? Независима ли она? Все ли члены общества фактически равны перед законом? Какие у нас СМИ (в массе)? Они – независимые или подмятые властью? Подходят ли к ним слова «четвёртая власть»?

Самая высшая российская власть фактически вывела себя и из под контроля внутренних контролёров (которые в самой системе власти). Прямо законами. К примеру, Законом о прокуратуре. Согласно этому Закону, прокуратура надзирает за исполнением законов МИНИСТЕРСТВАМИ и т.п. Но никак не верхним эшелоном власти. А Уполномоченному по правам человека в России (Законом о нём) по сути запрещено ДАЖЕ РАССМАТРИВАТЬ жалобы на решения Госдумы, Совета Федерации и т.д.

Кто в России является СКОЛЬ-НИБУДЬ РЕАЛЬНЫМ противовесом государству, КОНТРОЛЁРОМ над властью (необходимость чего оспорить невозможно)? Может быть, оппозиционные политические партии? Увы. Может быть, профсоюзы, какие-то другие общественные организации и т.п.? Тоже нет. Ну кто? Вывод думается, очевиден: раз в России нет системы РЕАЛЬНОГО ограничения всевластия государства, то нет в ней по сути и гражданского общества. Со всеми вытекающими из этого отрицательными последствиями. Для людей, для страны.

Убеждён, о плохой организации властью жизни общества свидетельствует И СЛЕДУЮЩЕЕ.

1. Неудовлетворительное состояние 1) образования, 2) науки, 3) здравоохранения, 4) ЖКХ, 5) милиции-полиции, 6) армии и т.д. Есть ли у российского общества хоть какие-то благополучные сферы жизни?

2. Ухудшение количественных и качественных характеристик трудового потенциала страны – ГЛАВНОГО БОГАТСТВА И ГЛАВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕСУРСА СТРАНЫ. Из-за необоснованно низкого уровня доходов часть рабочих и специалистов не в состоянии иметь ДАЖЕ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОЕ для сохранения здоровья, даже для поддержания (что уж говорить о развитии) ТРУДОСПОСОБНОСТИ, из-за чего, убеждён, деградирует.

На усугубление этой проблемы прямо «работают» законы и другие решения власти. Убеждён, что ими нарушаются Конституция (ст. 7 и 37), право человека на вознаграждение за труд и защиту от безработицы, а также экономические законы в области воспроизводства рабочей силы.

Самый наглядный пример – законы о минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Он в России (на протяжении десятилетий) ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (далее – ПМ). В своё время – 83, 49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше ПМ.

Или. Решения власти о минимальном пособии по безработице. Даже ныне оно – лишь 850 руб. (ранее – В РАЗЫ меньше). Такое пособие получают около половины зарегистрированных безработных граждан (ранее – до двух третей). Сколько бы иждивенцев в семье ни было. В расчёте на день (850:30) – 28 руб. Ровно на одну поездку в городском транспорте. К примеру, до кладбища. А на обратно – уже и нет. Приведение подобных наглядных примеров можно было бы продолжить.

А поскольку МРОТ фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ БАЗЫ при определении зарплат учителей, преподавателей в вузах, врачей, работников культуры и других так называемых бюджетников, то и у них (в массе) зарплаты НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ.

3. Запредельная коррупция. По данным международной организации Transparency International, по погружённости в коррупцию Россия в мире – в первых рядах, и бюрократия поглощает каждый год ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ НАКОПЛЕННЫХ В СТРАНЕ БОГАТСТВ. Даже по официальным данным, только на госзакупках должностные лица за год по сути своровали у налогоплательщиков, у других членов общества, ТРИЛЛИОН РУБЛЕЙ.

4. Неимоверно разбухший госаппарат, разбухшие же зарплаты в нём, всякого рода льготы для представителей власти (спецмедобслуживание, спецтранспорт и т.д.). Из газеты «АИФ» (№ 44, 2012, стр. 1): «Оказывается, наш госаппарат поглощает немыслимое количество денег – 40% ОТ ВВП. По сути, он отъедает их у народа…» (выделено мной).

При этом. Вот фрагмент статьи И. Чубайса (есть в инете): «Так вот, цитирую: «плохое государственное управление в РФ полностью перечеркивает наш человеческий капитал: у нас денежный эквивалент госуправления отрицателен – минус 343 тыс. долларов, а в США положителен – плюс 99 тыс. долларов». Это значит, что каждый из нас из-за плохого управления теряет 343 тыс. долларов в год».

5. Массовая малообеспеченность населения. 50% семей в России содержат детей С ТРУДОМ, а 25% – ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (это данные Детского фонда ООН и Независимого института социальной политики). И это В САМОЙ БОГАТОЙ природными и территориальными ресурсами стране в мире.

Согласно обследованиям Института социологии РАН, малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно домохозяйство меньше ПМ, равен ему и несколько больше. При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ) почти 70% малообеспеченных – это РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры и т.п.

6. Зашкаливающее расслоение общества по уровню доходов. Доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных в России различаются, по оценкам независимых экспертов, В ДЕСЯТКИ РАЗ. Для сравнения: в развитых европейских странах – В НЕСКОЛЬКО РАЗ. Из «АИФ» (№ 46, 2012, стр. 4): «Россия заняла 1-е МЕСТО в мире по неравенству распределения богатств. Согласно данным Global Wealth Report, на долю 1% россиян приходится 71% всех личных активов нашей страны» (выделено мной).

7. Громадная преступность. Первый заместитель председателя Верховного Суда в отставке В. Радченко пишет (ещё в 2008 году): «Общество насыщается людьми, имеющими судимость: 15 миллионов – это ЧЕТВЕРТЬ ВЗРОСЛОГО МУЖСКОГО НАСЕЛЕНИЯ» (выделено мной).

8. Сырьевая экономика. Страна – «на нефтегазосырьевой игле». Угрожающая зависимость от мировых цен на экспортируемое сырьё. Запредельный износ станков, технологического оборудования, других основных фондов в промышленности, энергетике, ЖКХ и т.д. И т.п.

Казалось бы, обоснованная реакция российского общества на всё это – побудить власть исправить такое неприемлемое для него положение или сменить власть на лучшую. Увы. Общество-то в России – по сути не гражданское (пока).

С учётом изложенного, убеждён, главное ныне – это максимально возможная активизация работы (долгой и упорной, неимоверно трудной) над ПРОБЛЕМОЙ МАССОВОГО РОССИЙСКОГО СОЗНАНИЯ. И первое, что должно впитать в себя сознание ДОСТАТОЧНО БОЛЬШОЙ части общества, – это неприемлемость 1) социальной пассивности и 2) бесконтрольности власти, необоснованной её организации.

Когда же осознание (хоть в сколь-нибудь существенной мере) неприемлемости этого ДВУЕДИНСТВА произойдёт, для членов общества НЕ СОСТАВИТ ТРУДА преодолеть взаимное отчуждение, самоорганизоваться, выдвинуть из своей среды достойных, проголосовать за них, не дать власти исказить итоги выборов; помочь избранным провести в жизнь то, за что проголосовали; и контролировать избранных.

Думается, для такой РАБОТЫ вполне могли бы (и должны были бы) объединиться РАЗНЫЕ оппозиционные силы (НА НЫНЕШНЕМ ЭТАПЕ; чтобы потом разъединиться). Ведь она, эта работа, убеждён, в интересах КАЖДОЙ из этих сил. Как и в интересах ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ (при всей разнонаправленности, а то и противоположности других интересов разных его частей).

Надо бы «поставить на поток» подготовку для самой широкой аудитории правдивой и легко читаемой информации. Найти пути её доставки до адресатов и способы заинтересовать их вчитаться в неё. При этом не навязывать ту или иную точку зрения (как это, убеждён, делает власть). Показывать разные позиции. Пусть люди сами делают осознанный выбор. Когда перед ними весь спектр позиций, сделать такой осознанный (и обоснованный) выбор уже не так трудно.

Л. Гречишников 25.11.12 г.

Здравствуйте! Просьба – оказать содействие опубликованию приведённого ниже материала от 06.11.12 г. и(или) передать согражданам, пожелавшим его прочитать, использовать в своих работах и т.п.

С уважением, Гречишников Леонид Васильевич (до пенсии – сотрудник Минэкономики России, экономист по труду, к.э.н.) 07.11.12 г.
—-
В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ МАССОВАЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ?

50% семей в России содержат детей С ТРУДОМ, а 25% – ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (это данные Детского фонда ООН и Независимого института социальной политики). Согласно обследованиям Института социологии РАН, малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно домохозяйство меньше прожиточного минимума (далее – ПМ), равен ему и несколько больше.

При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ) почти 70% малообеспеченных – это РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры и т.п. По мнению экспертов ООН, в России работающие имеют большие риски бедности, чем пенсионеры, и ситуация изменится только тогда, когда минимальная зарплата будет больше ПМ В ПОЛТОРА РАЗА. В России же «с лёгкой руки» власти, напротив, – ПМ БОЛЬШЕ минимального размера оплаты труда (МРОТ) В ПОЛТОРА РАЗА. (О МРОТ и обусловленных им НЕДОПУСТИМО НИЗКИХ зарплатах не только самых низкооплачиваемых рабочих и специалистов – ниже.)

Соответственно, доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных в России различаются, по оценкам независимых экспертов, В ДЕСЯТКИ РАЗ. По данным бывшего директора НИИ статистики В.М. Симчера, – В 28-36 РАЗ. Для сравнения: в развитых европейских странах – В НЕСКОЛЬКО РАЗ. По данным центра Credit Suisse, 30% всего благосостояния российских домохозяйств принадлежит миллиардерам (их в России – 97 человек). А в целом по миру этот показатель не превышает 2%.

А теперь – некоторые сведения к поиску ответа на вопрос, в чьих же интересах массовая малообеспеченность членов российского общества (! это в самой богатой природными и территориальными ресурсами стране в мире) и в чём её причины.

Вот как обосновал лидер ЛДПР Жириновский В.В., что НЕОБРАЗОВАННЫЕ члены общества – это ДЛЯ ЕГО КОЛЛЕГ ПО ГОСДУМЕ лучше, чем образованные («АИФ», № 43, 2012, стр. 2): «Они (образованная молодёжь – ред.) будут свергать власть каждые 10 лет. Надо сдерживать образование, если мы хотим стабильности…Если раскрутим образование, вы себя обречёте на уничтожение».

По этой логике для БЛАГОПОЛУЧИЯ депутатов, власти в целом не представляют опасности И МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ. Ведь малообеспеченным, бедным стать образованными весьма затруднительно. И что же тогда получается? Для общества обеспеченные и образованные – это хорошо, а для власти – это плохо, опасно?

И ещё одна цитата из весьма содержательной статьи «Русский грех. Российскую политику убивает бедность» в том же номере «АИФ» (стр. 6): «Настоящий ад – это бедность. Она порождает пьянство, болезни, насилие, невежество, социальную апатию, иждивенчество. Среди бедных слоёв населения особенно велика доля нетрудоспособных. Если же бедность растянулась на 10 лет, то человек фактически утрачивает шанс на спасение. Гибнет и как личность, и как гражданин. И конечно же, бедный человек потерян для демократии. Ему нужен не закон, а милость начальства, не свобода, а подачки, не рабочее место, а пособие, не партия, а собес, не лидер, а фюрер».

Нельзя не видеть и того, что чем меньший устанавливается законами МРОТ и т.п. и, соответственно, чем меньшие зарплаты и т.п. учителей, врачей и т.п., тем больше средств в бюджетах разного уровня НА СОДЕРЖАНИЕ РАЗБУХШЕГО ГОСАППАРАТА, на разбухшие же зарплаты в нём, на всякого рода льготы для власть предержащих (спецмедобслуживание, спецтранспорт и т.д.).

Так что связь между узаконенной властью МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТЬЮ одних членов общества и БЛАГОПОЛУЧИЕМ власть предержащих просматривается, думается, достаточно хорошо. Из газеты «АИФ» (№ 44, 2011, стр. 1): «Оказывается, наш госаппарат поглощает немыслимое количество денег – 40% от ВВП. По сути, он отъедает их у народа…».

Думается, одна из главных причин (если не главная) массовой малообеспеченности и просто-таки зашкаливающего расслоения общества по уровню доходов – это необоснованная, по сути МОНОПОЛЬНАЯ, БЕСКОНТРОЛЬНАЯ, организация власти в стране. При которой власть предержащие имеют возможность работать на себя (и иже с ними) В УЩЕРБ ДРУГИМ, ОБЩЕСТВУ В ЦЕЛОМ. Принимать выгодные для себя законы, распределять создаваемый общественный продукт в свою (и иже с ней) пользу, создавать приближённым условия для необоснованного обогащения и т.п., воровать, брать взятки, подделывать итоги выборов и т.д.

Даже по официальным данным, только на госзакупках должностные лица за год по сути прямо своровали у налогоплательщиков, у других членов общества ТРИЛЛИОН РУБЛЕЙ. А по данным международной организации Transparency International, по погружённости в коррупцию Россия в мире – в первых рядах, и бюрократия поглощает каждый год ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ НАКОПЛЕННЫХ В СТРАНЕ БОГАТСТВ.

Вот какие данные приведены в статье И. Чубайса (есть в инете). «Так вот, цитирую: «плохое государственное управление в РФ полностью перечеркивает наш человеческий капитал: у нас денежный эквивалент госуправления отрицателен – минус 343 тыс. долларов, а в США положителен – плюс 99 тыс. долларов». Это значит, что каждый из нас из-за плохого управления теряет 343 тыс. долларов в год».

Вот один из ВЕСЬМА НАГЛЯДНЫХ примеров того, КАК самая высшая российская власть ПРЯМО работает на усугубление массовой малообеспеченности и запредельного расслоения общества по уровню доходов.

Уже не одно десятилетие («с подачи» Правительства) Госдума принимает, Совфед одобряет и глава государства подписывает законы о МРОТ, который ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПМ. В своё время – 83,49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше тогдашнего ПМ.

А поскольку МРОТ фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ БАЗЫ при определении зарплат учителей, преподавателей в вузах, врачей, работников культуры и других так называемых бюджетников, то и у них (в массе) зарплаты НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ.

Принимая и реализуя подобные решения, власть, убеждён, работает против трудового потенциала страны – ГЛАВНОГО БОГАТСТВА И ГЛАВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕСУРСА ОБЩЕСТВА. Нарушая при этом 1) Конституцию, права человека и 2) экономические законы в области воспроизводства рабочей силы.

По Конституции (ст. 37), ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД ОБЯЗАТЕЛЬНО. Но сделать это «зарплатой» в 83,49 руб. и подобной ей (которая меньше ПМ), конечно же, невозможно. Создание условий ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека – это прямая обязанность государства (ст. 7). Но законы о МРОТ и другие подобные решения власти – это, убеждён, условия для жизни НЕДОСТОЙНОЙ. По крайней мере, – в чисто материальном отношении.

Экономические законы диктуют: зарплата должна быть достаточной для воспроизводства, восстановления ТРУДОСПОСОБНОСТИ рабочих и специалистов (этому учат студентов, курс «Экономика труда»). «Зарплаты» же, которые обусловлены НЕДОПУСТИМО НИЗКИМ МРОТ, конечно же, недостаточны даже хотя бы ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ трудоспособности (что уж говорить о её развитии). Убеждён, решениями о МРОТ (и т.п.) власть просто-таки подталкивает к деградации конкретных рабочих и специалистов и «бьёт» по всему трудовому потенциалу страны.

Думается, массовая малообеспеченность населения страны, необоснованная организация власти в ней и т.д. (чём – выше), – для общества неприемлемы. И такое положение остро нуждается в изменении. Надежда на то, что его исправит сама власть, думается, плохая. «Своя рубашка ближе к телу» – гласит народная мудрость. Об этом – в материале от 30.10.11 г., озаглавленном? «В ЧЁМ ГЛАВНАЯ ВИНА ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ?» (есть в инете).

Значит, исправлять его нам самим. Конечно же, строго конституционным путём, через выборы. Иное Россия уже «проходила». Что нам мешает сделать это ныне? Убеждён, – прежде всего наша, членов общества (в массе), социальная пассивность. И именно в этом-то, уверен, и коренится ПЕРВОИСТОК российских бед. И прежде всего – необоснованной, по сути бесконтрольной, власти в стране.

Мы или вовсе не выходим из круга повседневных сиюминутных забот. Пусть-де КТО-ТО ДРУГОЙ улучшает общественные порядки, а я «посижу дома». Или голосуем за существующую власть. А то-де КАК БЫ ЕЩЁ ХУЖЕ не было. И т.п.

Почему мы руководствуемся этими формулами-заблуждениями? К сожалению, доля истины вот в этом утверждении есть: народ – это чистый лист бумаги; что на нём напишешь, то и прочтёшь. На нашем сознании много чего плохого «написано», вредного для нас самих же. Тяжёлым историческим прошлым, властью, подмятыми ею СМИ, прежде всего телевидением, и т.д. И продолжает «писаться».

Поэтому первое, что должно впитать в себя сознание ДОСТАТОЧНО БОЛЬШОЙ части общества, – это неприемлемость 1) СОЦИАЛЬНОЙ ПАССИВНОСТИ и 2) БЕСКОНТРОЛЬНОСТИ ВЛАСТИ, необоснованной её организации.

Когда же осознание (хоть в сколь-нибудь существенной мере) неприемлемости этого ДВУЕДИНСТВА произойдёт (конечно же, после неимоверно трудной, долгой и упорной, РАБОТЫ тех, кто уже ныне хочет и может работать над этой проблемой), для членов общества НЕ СОСТАВИТ ТРУДА преодолеть взаимное отчуждение, самоорганизоваться, выдвинуть из своей среды достойных, проголосовать за них, не дать власти исказить итоги выборов, помочь избранным провести в жизнь то, за что проголосовали, и контролировать избранных.

Думается, для такой РАБОТЫ вполне могли бы (и должны были бы) объединиться РАЗНЫЕ оппозиционные силы (НА НЫНЕШНЕМ ЭТАПЕ; чтобы потом разъединиться). Ведь она, эта работа, убеждён, в интересах КАЖДОЙ из этих сил. Как и в интересах ОБЩЕСТВА В ЦЕЛОМ (при всей разнонаправленности, а то и противоположности интересов разных его частей).

Гречишников Л.В. 06.11.12 г.

Здравствуйте! Просьба – оказать содействие опубликованию открытого письма (см. ниже) Путину В.В. и другим от 19.09.12 г. и(или) передать согражданам, пожелавшим его прочитать, использовать в своих работах и т.п. Письмо передано в высшие госорганы страны. С уважением, Гречишников Леонид Васильевич (до пенсии – сотрудник Минэкономики России, экономист по труду к.э.н.) 30.09.12 г.
—-
Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В., в Правительство МЕДВЕДЕВУ Д.А., Госдуму НАРЫШКИНУ С.Е., Совет Федерации МАТВИЕНКО В.И.

Копия: в Конституционный Суд ЗОРЬКИНУ В.Д.

Открытое письмо
ЕСЛИ РЕШЕНИЯ САМОЙ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ «РАБОТАЮТ»
ПРОТИВ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ

Уже не одно десятилетие, власть принимает и реализует решения, которые, убеждён, «работают» против конкретных рабочих и специалистов. А значит, – и против всего трудового потенциала страны – ГЛАВНОГО БОГАТСТВА И ГЛАВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕСУРСА ОБЩЕСТВА. Можно сказать, – против «ФУНДАМЕНТА» страны.

Только один пример. Он очень наглядный. Уже не один десяток лет («с подачи» Правительства) Госдума принимает, Совфед одобряет и глава государства подписывает законы о, убеждён, НЕДОПУСТИМО НИЗКОМ минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Он в России – ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА трудоспособного населения (далее – ПМ). В своё время – 83,49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше тогдашнего ПМ. И ныне МРОТ в России намного меньше ПМ.

Такой МРОТ, конечно же, как говорят, – «ни в какие ворота». Он не годится НИ С КАКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ. Ни с чисто юридической, ни с экономической, ни с социальной. С какой ещё? С медицинской, к примеру, – тоже.

Следует подчеркнуть здесь, что НЕДОПУСТИМО НИЗКИЙ МРОТ «бьёт» не только по самым низкооплачиваемым, но и «тащит» за собой НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ зарплаты учителей, преподавателей в вузах, врачей и т.д. Поскольку фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ БАЗЫ при определении размера их зарплат. То есть, российский МРОТ – это, убеждён, своего рода «ИСПОРЧЕННЫЙ КОМПАС».

А от этих специалистов очень сильно зависит здоровье населения страны, его общеобразовательный и профессиональный уровень и т.п., а значит, и состояние экономики, науки, других жизненно важных сфер. Так что переоценить сугубо отрицательное влияние НЕДОПУСТИМО НИЗКОГО МРОТ и обусловленных им НЕДОПУСТИМО НИЗКИХ зарплат НА ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СТРАНЕ вряд ли возможно.

Даже согласно разъяснениям САМИХ ГОСОРГАНОВ (суть), ПМ – это стоимость (!) МИНИМАЛЬНОГО набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, (!) НЕОБХОДИМОГО для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

То есть, убеждён, устанавливая МРОТ, который меньше ПМ (то есть меньше стоимости этого самого, МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОГО, набора) российская власть просто-таки подталкивает к «зарплате», которая НЕ ПОЗВОЛЯЕТ сохранять здоровье рабочих и специалистов, обеспечивать их жизнедеятельность, и прежде всего ХОТЯ БЫ ПОДДЕРЖИВАТЬ их трудоспособность (что уж говорить о её РАЗВИТИИ). Чем, убеждён:

1) НАРУШАЕТ КОНСТИТУЦИЮ СТРАНЫ. По которой (ст. 37) вознаграждение за труд обязательно. Сделать это «зарплатой» в 83,49 руб. и подобной ей (которая меньше ПМ), конечно же, нельзя. «Зарплата», которая меньше ПМ (узаконенная властью), – это что-то вроде подаяния на бедность, но никак не вознаграждение за труд.

По Конституции (ст. 7), создание условий ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека – прямая обязанность государства. Российский же МРОТ (в прошлом и нынешнем веках) – это условие для жизни НЕДОСТОЙНОЙ. По крайней мере, – в чисто материальном отношении;

2) НАРУШАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ в области воспроизводства рабочей силы. Согласно этим законам, зарплата должна быть достаточной ХОТЯ БЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ трудоспособности рабочего и специалиста, для восстановления расходуемой ими в процессе труда чисто физической и нервно-психической энергии.

Для этого они должны быть в состоянии приобретать необходимые продукты, одежду, лекарства, иметь достаточные средства на оплату жилища, всякого рода услуг, на обучение, на содержание семьи, детей и т.д. и т.п. (Этому учат студентов, курс «Экономика труда».) Понятно, что НЕДОПУСТИМО НИЗКИЙ российский МРОТ и обусловленные им НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ зарплаты всего этого, конечно же, не позволяют;

3) прямо работает на ПРОБЛЕМУ МАССОВОЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ в стране. 50% семей в России содержат детей С ТРУДОМ, А 25% – ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (Детский фонд ООН и Независимый институт социальной политики).

По данным Института социологии РАН, малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно домохозяйство меньше ПМ, равен ему и несколько больше. При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ) почти 70% из малообеспеченных – ЭТО РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры и т.п.

По мнению экспертов ООН, в России работающие имеют большие риски бедности, чем пенсионеры, и ситуация изменится только тогда, когда минимальная зарплата будет больше ПМ В ПОЛТОРА РАЗА. В России же ныне – строго обратное соотношение: ПМ больше МРОТ В ПОЛТОРА РАЗА (это в среднем по стране);

4) самым непосредственным образом участвует в создании проблемы ПРОСТО-ТАКИ ЗАШКАЛИВАЮЩЕГО РАССЛОЕНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ. По оценкам независимых экспертов, доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных в России различаются В ДЕСЯТКИ РАЗ (по расчётам покойного академика Д. С. Львова – В 92 РАЗА). Для сравнения: в развитых европейских странах – В РАЗЫ;

5) содействует ПРЕСТУПНОСТИ В СТРАНЕ. Если прожить на зарплату и т.п. нельзя, то это, убеждён, подталкивает к криминалу. Часть членов общества превращается из-за этого из производительной силы в нечто противоположное. Первый заместитель председателя Верховного Суда в отставке В. Радченко пишет в 2009 году: «Общество насыщается людьми, имеющими судимость: 15 миллионов – это четверть взрослого мужского населения».

С учётом изложенного экономия за счёт недопустимо низких (по сути по инициативе власти) зарплат – это, убеждён, вовсе никакая не экономия, А САМОЕ НАСТОЯЩЕЕ РАСТОЧИТЕЛЬСТВО. Поскольку такая «экономия» несравнимо меньше ущерба от неё. И прежде всего – ущерба, который наносится трудовому потенциалу страны.

Из-за недопустимо низких, экономически необоснованных, зарплат рабочие и специалисты не могут даже хотя бы только поддерживать свою трудоспособность, и значит, – достаточно эффективно работать. Убеждён, – неизбежно деградируют, деквалифицируются.

С чисто экономической точки зрения подталкивать к таким «зарплатам» (что по сути уже не одно десятилетие делает самая высшая российская власть) – всё равно что подталкивать к невыделению необходимых средства на ремонт станков и т.п. Понятно, что в этом случае происходит. Они необоснованно быстро приходят в негодность.

Говорят, какая производительность труда, такая и зарплата. Как потопаешь, так и полопаешь. Но связь-то здесь и обратная: КАК ПОЛОПАЕШЬ, ТАК И ПОТОПАЕШЬ. Так вот, решения власти в части МРОТ и обусловленных им недопустимо низких зарплат, убеждён, прямо «работают» на то, чтобы часть рабочих и специалистов не могла толком «полопать», а значит и толком, КАК ЭТО НЕОБХОДИМО ЭКОНОМИКЕ, «потопать».

При этом. Из газеты «Аргументы и факты»: «Оказывается, наш госаппарат поглощает немыслимое количество денег – 40% от ВВП. По сути, он отъедает их у народа…». По данным международной организации Transparency International, по погружённости в коррупцию Россия в мире – в первых рядах, и бюрократия поглощает каждый год ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ НАКОПЛЕННЫХ В СТРАНЕ БОГАТСТВ. Даже по официальным данным, только на госзакупках должностные лица за год по сути своровали у налогоплательщиков, у других членов общества ТРИЛЛИОН РУБЛЕЙ!

В настоящем письме – о решениях высшей власти лишь в части МРОТ. В других письмах высшим должностным лицам (в частности, – от 05.06.12 г., 28.06.12 г. и 04.09.12 г.) – также и о других подобных решениях в области труда и занятости, которые, убеждён, тоже прямо «работают» против конкретных рабочих и специалистов, против трудового потенциала страны, против экономики.

Ответа ПО СУЩЕСТВУ вопросов, поставленных в упомянутых выше письмах, от госорганов нет. Чем, убеждён, ими прямо нарушен Закон о работе с обращениями (ст. 5 и 10) и Конституция (ст. 33 – о праве граждан на обращение в госорганы).

Вынужден ещё раз повторить просьбы к высшим должностным лицам.

1. Инициировать пересмотр, убеждён, по сути неконституционных, «работающих» на ухудшение трудового потенциала страны и экономики решений самой высшей российской власти в области труда и занятости. Не откладывая, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО. Конституция, права рабочих и специалистов, экономические законы НАРУШАТЬСЯ НЕ ДОЛЖНЫ.

И, конечно же, власти не следует вместо необходимого увеличения МРОТ (ХОТЯ БЫ ДО ПМ) уменьшать и без того заниженный ею (по оценкам независимых экспертов) ПМ. Согласно постановлениям Правительства, ПМ в 1 квартале 2012 г. меньше ПМ во П квартале 2011 г. почти на 200 руб. Вот так: цены – вверх, а ПМ – вниз. Ныне, убеждён, таким уменьшением ПМ можно лишь СОЗДАТЬ ВИДИМОСТЬ решения проблемы НЕДОПУСТИМО НИЗКОГО МРОТ и обусловленных им НЕДОПУСТИМО НИЗКИХ зарплат, но никак не решить её.

2. Навести порядок в работе госорганов с обращениями граждан. Из высших и других госорганов идут отписки (вместо ответа ПО СУЩЕСТВУ поставленных вопросов) или ответа нет вовсе. Чем, убеждён, ПРЯМО НАРУШАЕТСЯ Закон о работе с обращениями и Конституция, права человека на обращение в госорганы.

Был бы признателен за ответ ПО СУЩЕСТВУ ВОПРОСОВ (каждого из них), поставленных, в частности, в настоящем письме и в письмах от 05.06.12 г., 28.06.12 г. и 04.09.12 г. (как того требует Закон о работе с обращениями и Конституция) и о РЕШЕНИЯХ, принятых по содержащимся в них просьбам.

С пожеланием не принимать необоснованные решения, Гречишников Л.В. 19.09.12 г.