Андрей Геннадьевич Пригульный: Глобальная интеграция корпоративных НИОКР как предпосылка перехода к экономике знаний

В сферу глобальных корпоративных организаций входит выработка стратегии и конкретных действий по отношению к третьим странам в случае интеграционного объединения, регулирование деятельности на мировых финансовых рынках, предоставление гарантий и инвестиций, защиты окружающей среды, ресурсосбережения, развития экологически чистых производств и т. д.

Постепенно в компетенции корпоративных организаций вошло регулирование не только экономических, но и социальных процессов на основе взаимной заинтересованности и согласования позиций в группе наиболее развитых государств и их интеграционных объединений. На этой почве, как отражение международного разделения труда, возникли и координируют деятельность на рынках третьих стран транснациональные корпорации (ТНК. Они стремятся подчинить интересам универсализации мирового экономического пространства все перспективные сегменты экономики и хозяйственную политику различных государств.

К настоящему времени в развитии глобального рынка главную роль играет узкий круг международных политических, экономических и финансовых организаций, которые состоят из 5-60 финансово-промышленных групп(ФПГ), включающих около 500 транснациональных корпораций. Это и есть ядро глобальной системы, обладающее почти неограниченной экономической властью. В каждой из развитых стран господствующее положение занимают 2-3 ФПГ, конкурирующие на всех мировых рынках между собой и с иностранными корпорациями. Крупнейшие ТНК контролируют более половины мирового производства товаров длительного пользования — самолетов, автомобилей, электронного оборудования и других изделий. Особенносильна концентрация капитала в информационных технологиях, когда две-три компании контролируют почти всю сеть телекоммуникаций.

Экономическая мощь транснациональных корпораций сравнима с ВНП средних государств, многим из которых они беспрепятственно навязывают свою волю. О централизации капиталов свидетельствуют данные ООН — развивающимся странам, в которых живет почти 80% мирового населения, принадлежит 22% глобального богатства, причем процесс поляризации далек от завершения. Часть доходов, приходящихся на бедные страны, продолжает сокращаться. В начале 1990-х гг. на 85% населения Земли приходилось всего 15% совокупного мирового дохода. Тридцать лет назад на 20% самых бедных стран приходилось 2,3% глобального богатства, а в настоящее время — лишь 1,4%. При этом совокупное богатство 358 «глобальных» миллиардеров равнялось объему доходов 2,3 млрд человек, принадлежавших к наиболее бедной части человечества(45% населения Земли.

Исследования процессов формирования и развития глобальных организаций показывают, что в условиях всеобщего корпоративного роста произошла трансформация рыночных механизмов, которые приобрели двойственный характер. С одной стороны, они ста-

ли глобальными, и нет ни одной страны, в которой бы полностью игнорировалась рыночная мотивация.

С другой стороны, появляется все больше перспективных сфер экономики, в которых рынок демонстрирует неэффективность, неспособность обеспечивать

оптимальное распределение и использование различных ресурсов в долгосрочной перспективе.

Результаты исследований показывают, что компенсировать невозможность решения глобальных проблем на сугубо рыночной основе, например, в области

фундаментальных знаний, получаемых в процессе научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) возможно на планомерной основе в корпоративных организациях.

Данное положение подтверждается тем, что в последние десятилетия развитые страны мира переходят к новой модели экономического развития, основанной на знаниях и качестве человеческого капитала. Она характеризуется следующими основными чертами:

- формированием единого мирового научно-технологического пространства и рынка инновационных товаров и услуг;

- закреплением за отдельными государствами в рамках рынка высокотехнологичной продукции той или иной технологической специализации, отражающей

преимущественное развитие новых технологий в данной стране;

- созданием механизмов получения и распределения технологической ренты, реализующей специализацию отдельных стран;

- организацией национальных инновационных систем, охватывающих весь комплекс институтов, которые обеспечивают воспроизводство инноваций, развитие и распространение новых технологий, интегрированных на интернациональном

уровне.

Ключевой характеристикой новой экономической модели является то, что она ведет к увеличению и закреплению качественного разрыва между странами-лидерами и периферией. В 1970-1980-е гг. критически значимыми для индустриального развития западных стран были поставки традиционных массовых ресурсов — топлива, металлов, а также приток рабочей силы низкой квалификации. В настоящее время на первый план выходит технологическая специализация лидирующих стран. По отношению к ним другие государства превращаются в источники массовой потребительской продукции, такой как текстиль, бытовая электроника и др. Одновременно продолжается процесс перевода

на периферию предприятий, выпускающих продукцию производственного назначения, для которых характерны высокая экологическая нагрузка и относительно низкие квалификационные требования к рабочей силе(металлургия, химическая промышленность).

Таким образом, складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны, активно развивается глобальный рынок товаров, инвестиций и рабочей силы, что является одной из основ новой всемирной экономики, интернационализируется производство,

ликвидируются административные барьеры на пути передачи технологий, происходит свободный перелив капитала между наиболее развитыми государствами и остальным миром. Состав экспортеров высокотехнологичной продукции постепенно размывается. Так, доля в общемировом экспорте стран-лидеров современного мира (США, ЕС, Япония) снизилась с 90% в 1980 г. до 80% в 2000 г.

С другой стороны, возрастает технологический разрыв между узкой группой постиндустриальных государств и другими странами. Он закрепляется в социальных, организационных и производственных структурах и становится «технологическим барьером развития». Характерно, что в странах, не входящих в группу лидеров, отрыв импорта инновационной продукции от ее экспорта не сокращается.

Трудности преодоления технологических барьеров развития определяются, на наш взгляд, следующими обстоятельствами:

- низким уровнем развития человеческого капитала;

- отсталостью сферы НИОКР, не позволяющей осуществлять весь цикл от инноваций до производства и потребления товаров и услуг на приоритетных

направлениях;

- отсутствием или неразвитостью инфраструктуры и механизмов распространения передовых технологий между секторами экономики;

- высокой стоимостью механизмов защиты интеллектуальной собственности и ограничениями, налагаемыми на распространение новых технологий‘;

- недостаточно развитой институциональной структурой и низким качеством организации и управления.

Выстраивание технологических барьеров ведет к тому, что современное мировое хозяйство приобретает пятиуровневую структуру: 1-й уровень — генерирующий поток инноваций и новых образцов; 2-й — быстро обновляемое индивидуализированное производство; 3-й — массовое крупносерийное производство; 4-й — выпуск базовых ресурсов для крупносерийного производства; 5-й — традиционные медленно обновляемые сферы. В зависимости от того, на каком уровне закрепляется страна в глобальной экономике, она становится получателем или плательщиком дополнительной добавленной стоимости.

Для Российской Федерации основная, связанная с формированием новой мировой экономики и новой модели роста, проблема состоит в том, что со стратегической точки зрения наша страна не вписывается ни в один из этих структурных уровней: ни в

число мировых лидеров, ни в группу производителей массовой индустриальной продукции, ни даже в группу поставщиков сырьевых ресурсов. В 1990-е гг. по показателям экспорта Россия находилась преимущественно на 4-м уровне, а по импорту — на 2-3-м уровнях. Это означает, что страна является донором произведенной добавленной стоимости, что означает ежегодные потери от 10 до12 млрд долл. Однако из-за недостаточной конкурентоспособности российского экспортного потенциала (компенсируемой сегодня более чем трехкратным разрывом между паритетом

покупательной способности рубля и обменным курсом) в долгосрочной перспективе удержание даже этих позиций остается под вопросом.

По отношению к наиболее развитым странам отставание России носит не количественный, а качественный, стадиальный, характер. Если по объему ВВП, измеренному по паритету покупательной способности, Россия соответствует таким странам, как Франция и Канада, то по показателю производительности труда она отстает от национальных экономик в 3-4 раза. По показателям же развития телекоммуникаций, обеспеченности компьютерами ит. п. мы уступаем еще больше.

По сравнению с Китаем и странами Юго-Восточной Азии, наполняющими мировой рынок массовой промышленной продукцией, уровень оплаты труда, энергетических и транспортных затрат в России относительно высок. В долгосрочной перспективе специализация на производстве энергетических и сырьевых ресурсов для нашей страны затруднена в силу высокой стоимости их добычи и транспортировки. Чтобы удержаться в числе сырьевых экспортеров, России необходимо переориентировать значительную часть научно-технологического потенциала на исследования, направленные на повышение экономической эффективности производства и транспортировки энергоресурсов.

Интернационализация инновационных процессов и глобальное развитие НИОКР подтверждается, на наш взгляд, и растущей долей зарубежного финансирования научных исследований, что, в соответствии с данными исследований, характерно для большинства развитых и новых индустриальных стран. Практически все ТНК имеют большое число исследовательских подразделений во всех благоприятных для научной

деятельности регионах. В странах ОЭСР доля зарубежного финансирования НИОКР составляла в конце 1990-х гг. в среднем примерно 10%. Однако географически этот процесс, неуклонно набиравший силу на протяжении последних двадцати лет, идет весьма неравномерно, что обусловливает весьма существенные национальные различия. Полюсами этого процесса являются Япония, в которой доля зарубежного финансирования НИОКР составляет всего 0,3%, и Великобритания, где она достигает 15%.

Содержание современных зарубежных НИОКР раскрывается через функции, которые они выполняют в глобальной деятельности корпоративных организаций:

-способствуют созданию новых продуктов и/или существенно изменяют их потребительские свойства в соответствии с потребностями конкретного

региона, в котором осуществляет деятельность ТНК;

- создают условия для повышения качества собственных исследований;

- усиливают эффект конкурентного преимущества.

ТНК открывают зарубежные исследовательские подразделения, прежде всего для обеспечения потребностей собственных производственных мощностей,созданных в соответствующих странах. Основная функция таких подразделений (исследовательских лабораторий) — доработка товаров компании в соответствии с местными потребностями или разработка новых продуктов и технологий для нужд локального рынка. В более долгосрочном плане зарубежные НИОКР нацелены на поддержание и модернизацию технологической базы компании в других странах. Во всех этих случаях основной поток знаний и информации направлен из центрального научного центра в зарубежный. Нередко открытие исследовательского подразделения предшествует началу производственной деятельности и фактически готовит для него условия. Зачастую зарубежные исследовательские лаборатории создаются в силу особых обстоятельств (лаборатории британских фармацевтических компаний в Малайзии по изучению тропических болезней).

Деятельность зарубежных подразделений НИОКР в ТНК нацелена, как правило, на использование глобального научно-исследовательского потенциала: привлечение высококвалифицированных научно-инженерных кадров, участие в выполнении и финансировании совместных научных проектов. В этом случае ТНК стремятся преодолеть узкие места или недостатки, слабости в собственных исследованиях и осуществляют поиск новых возможностей для усиления технологической компетенции корпорации путем создания новых контактов, реализации проектов в принципиально новой интеллектуальной среде. Усиление тенденции к использованию глобальной

исследовательской стратегии для развития технологического потенциала отмечает ряд исследователей. Они высказывают также мнение о том, что в будущем эта стратегия приобретет более важное значение, чем политика использования рыночных возможностей в глобальном масштабе. Размещение за границей результатов НИОКР становится ключевым

звеном в распространении собственной и использовании иностранной технологии.

Другая особенность глобальных НИОКР связана со смещением стратегических целей корпораций. Первая стадия становления глобальных НИОКР, когда ТНК стремились к расширению своей экономической деятельности путем организации новых производств,

создания новых региональных отделений, завершилась. Второй этап непосредственно связан с тем, что в современной теории фирмы называют защитой ключевых компетенций компаний. Для достижения этой цели ТНК направляют инвестиции, прежде всего в операции по слияниям. По данным ЮНКТАД, с середины 1980-х гг. на операции по слияниям и поглощениям используется более 60% общего объема прямых иностранных инвестиций в рамках триады (США, ЕС, Япония). Поглощая потенциального или реального конкурента или сливаясь с ним, корпорации приобретают и соответствующие научно-исследовательские подразделения. В сфере наукоемких технологий данная практика характерна для фармацевтической, биотехнологической и коммуникационных отраслей. На них же распространяется и другая глобальная тенденция — формирование разнообразных неформальных соглашений, альянсов, цель которых состоит в проведении совместных научных исследований, реализации наиболее рискованных наукоемких проектов. Взаимодействие двух указанных тенденций приводит, по мнению ряда экономистов, к формированию нового типа рыночной экономики, в которой корпорации не могут достичь своих глобальных целей без кооперации с другими экономическими единицами, особенно в зарубежных странах. Для наукоемких компаний данное обстоятельство

имеет исключительное значение.

Глобальное развитие корпоративных НИОКР приводит к целому ряду институциональных проблем — от потребности в унификации стандартов образования и ученых степеней до необходимости новых подходов к миграции специалистов и регулированию условий конкуренции в научно-технической сфере. В целом, участие ТНК в финансировании исследовательских программ принимающего государства осложняет процесс формирования и реализации научной политики данной страны. Открывая зарубежную лабораторию, ТНК обычно устанавливает взаимоотношения с местными университетами, академиями, государственными лабораториями через партнерства или совместные исследования. Длительное взаимодействие приводит к постепенному усилению влияния ТНК на систему

национальных исследований и образования (то есть на одну из основ государственности. Кроме того, происходит неизбежная утечка информации и специалистов. Вместе с тем университеты и отдельные исследовательские группы получают доступ к технологическим программам корпорации, не говоря уже о финансовых и материальных ресурсах. Другой повод, для беспокойства принимающих стран — приобретение лабораторий национальных фирм иностранными компаниями, что также создает угрозу использования научного потенциала конкурентами.

В то же время перевод научно-технологической деятельности компаний за границу вызывает обеспокоенность руководства некоторых стран базирования ТНК, так как они опасаются ослабления собственного научного и технологического потенциала и конкурентоспособности в результате утечки технологий и относительного сужения национальной базы исследований. Каждая страна самостоятельно определяет приемлемый баланс интересов, степень возможного взаимодействия с ТНК в различных отраслях. Важной тенденцией последних десятилетий является расширение масштабов и повышение скорости этого взаимодействия во всех развитых странах. Следует подчеркнуть, что за последние двадцать лет глобальное развитие НИОКР заметно ускорилось. В соответствии с данными исследований, в Германии, Великобритании, Франции удельный вес национальных корпоративных НИОКР, финансируемых за счет зарубежных средств, увеличился в среднем почти в три раза.

По данным Министерства торговли США, в настоящее время американским компаниям принадлежат 186 действующих зарубежных исследовательских организаций. В качестве площадки для зарубежных НИОКР американских корпораций лидирует Япония, за которой следуют Великобритания, Канада, Франция и Германия. Наибольшее число исследовательских подразделений американских компаний осуществляют обслуживание зарубежных производств в автомобильной и химической промышленности, фармацевтике и

компьютерной отраслях.

Мотивы, определяющие размещение американских исследовательских подразделений за рубежом, многообразны и зависят от профиля деятельности основной компании, специфики отрасли и от условий размещения в принимающей стране. Как правило,

первоначальные исследования обеспечивают технологические потребности местного производственного филиала, а также изучение рынка для товаров и услуг компании. Со временем наиболее активные подразделения превращаются в самостоятельные научные

центры, которые нацелены не только на решение локальных проблем, но и содействуют развитию общего потенциала компании, то есть фактически становятся новыми региональными подразделениями.

Как показывают результаты анализа, научная деятельность ТНК сосредоточена в сравнительно небольшом числе отраслей. Наиболее интенсивно финансируемые из зарубежных источников исследования ведутся в фармацевтической (Швейцария, Германия и Великобритания) и химической (Германия и Нидерланды) отраслях, а также в производстве электрооборудования (Франция).

Основные причины роста зарубежных НИОКР в области биотехнологий связаны с очень благоприятными условиями для проведения научных изысканий,

в частности с особенностями государственного регулирования генетических исследований и отношения к ним общественного мнения (в этом смысле в ряде

развитых стран сложилась неприемлемая обстановка). Кроме того, США богаты высококвалифицированными кадрами, привлечение которых к работе над проектами в данной области обеспечивает материнской компании существенные конкурентные преимущества.

Обобщая результаты анализа процессов глобального развития корпоративных НИОКР, мы приходим к выводу о наличии трех основных тенденций в области интернационализации инновационных процессов и формирования новой модели экономического развития, основанной на знаниях и качестве человеческого капитала.

Во-первых, в настоящее время происходит формирование глобальной инновационной сферы, в основе которой находятся охватывающие весь мир исследовательские сети. Усиливается тенденция к использованию глобальной исследовательской стратегии для

развития национального технологического потенциала, что меняет не только содержание и приоритеты исследований, но и саму природу компаний через воздействие на методы управления и основы корпоративной культуры.

Во-вторых, баланс национальных и интернациональных факторов развития сферы НИОКР складывается в пользу национальных факторов. В большинстве стран корпорации по-прежнему осуществляют основную часть исследований в стране своего происхождения. Компании США, Японии, Германии и Франции сохраняют от 80 до 90% инновационного потенциала на национальной территории. Исключением являются ТНК Бельгии и Нидерландов, инновационная активность которых осуществляется преимущественно за рубежом. Близкие показатели имеют ТНК Великобритании и Швеции. Лидеры глобального роста инноваций стремятся преодолеть узость внутренних рынков своих стран, ограниченность научно-технических ресурсов и институциональной структуры.

В-третьих, показатели глобального роста производственной деятельности для крупнейших транснациональных корпораций все еще больше, чем НИОКР. Доля зарубежных производственных активов почти вдвое превышает доли зарубежных НИОКР.

И наконец, глобальный рост корпоративных НИОКР отражает растущее экономическое взаимодействие США, ЕС и Японии. Этот вывод подтверждается данными о современных географических параметрах глобальной инновационной деятельности.