Почему нет развития экономики?

   Многочисленные публикации на этот счет уже перполнили Интернет сайты. Снижается производительность труда, снижаются показатели роста отечественного производства, довольно серьезно израсходван Резервный фонд по словам главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, хотя еще год назад мы слышали, что оттуда якобы вообще не взято ни копейки, расходуются и средства Стабилизационного фонда. На самом же деле кроме бюджетных средств и этих пресловутых фондов, никаких иных  у государства просто нет. Государство практически не держит свободных средств внутри страны, чтобы свободно направить их на развитие любой отрасли. Нет средств на различные отрасли: здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, космос. Они не растут в отечественных банках, так как не обозначены никак, нет у них управляющих государтсвенными активами компаний, нет уполномоченных банков, нет оценки прибыли предприятий в части роста доходов от государственной доли в таких-тоакционерных обществах.Они не переданы в доверительное управление тем же частным лицам, договоры на хранение резервных денежных средств не заключены, равно как и нет таких понятий. Тогда за счет чего будут открываться новые предприятия, модернизироваться старые? Частные инвесторы? Но частные инвесторы имеют инвестиции от непроизводственного бизнеса и его должны поддерживать.Новый закон "О государственно-частном партнерстве" ничего не дает, это скрытая форма постепенной приватизации и все.Новый закон "О концессионных соглашениях" вообще не соответсвует правовой системе Российской Федерации по мнению Минэкономразвития России, которое его же и внесло в Государственную Думу в свое время. Институт доверительного управления не развит. Есть такие положения в Гражданском кодексе, но не развито принятием ни одного федерального закона.

  Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств есть, а ответственности за недофинансирование инфраструктуры нет,  нет уполномоченных банков, чтобы давать льготные кредиты. А такие кредиты можно дать только крупным производственным объединениям. Любое такое объединение привлекает внимание Федеральной антимонопольной службы, а повышение цен на продукты массового спроса не привлекает. Государтсвенные программы могли бы финансироваться денежными средствами, которые постепенно увеличиваются, но если не ошибаюсь у них нет статуса кроме денег государственных корпораций, котрые находятся элементарно на расчетных счетах и оцениваются как имущество этой госкорпорации, а не государственные средства. Нет никакой ассоциации по развитию малых городов, например. И что бы не говорили о развитости институтов гражданского общества поищете сайты о борьбе с коррупцией или мошенничеством, никакой развитой общественной инициативы Вы не найдете, а без этого контроль за целевым использованием государственных денежных средств невозможен.  У каждой отрасли должны быть свои денежные средства в коммерческих банках как субсиди или субвенции госбюджета.Но эти понятия подходят только под финасирование конкретных проектов, а если брать институты, прописанные в Гражданском кодексе РФ то, там должен обязательно присутствовать выгодоприобретатель, получающийво-время конкретные, живые денежки. Финасирование же целой отрасли не может идти ручейками в карманы только отдельных лиц и компаний, к банку всегда может обратиться то предприятие, котрое в деньгах нуждается, а банк вправе дать ссуду, символический кредит именно из доверенных государственных средств. Возможно существование не только микро, но и макрофинансовых организаций . для поддержки крупных проектов. Гораздо удобнее было их развивать, если бы государство создавало производственные объединения или концерны, учреждало бы их и не несло обязательств по их коммерческой деятельности либо несло в пределах вложенных средств. Но у нас есть бюджет и есть добровольные инвесторы, которые могут вести только застройку городских поселений элитной недвижимостью.

  Само государство не выпускает никаких доходных ценных бумаг, чтобы удваивать их прибыль, нет института ценной бумаги, принадлежащей частнику, прибыль с которой приобретя ее, могло бы получить государство.Вот Вам и фондовый рынок, его тоже нет, поскольку вертеть активами государства очень сложно, по товарам, которые пользуются спросом для строительства публичных объектов нужна и своя биржа, федеральная и региональная. Одними тендерами все общественные нужды не прикроешь, нужна ответсвенность доверенных лиц, использующих как свои средства так и средства федерального бюджета, причем ответственность этих лиц должна быть именной, индвидуальный предприниматель с доверительным управлением средствами для общественных нужд, средствами государтсвенной поддержки, а также уполномоченный директор в том или ином ведомстве по управлению этими средствами либо государственная корпорация по управлению такими активами.Пока этого нет, экономика тонет в либеральном хаосе, пока в стране основной распределительно-управленческий механизм это коррупция, а также игра в денежные средства и куплю-продажу.