Главная » Экономика

За что в Америке уволили бы министра Ткачева .

13:50. 23 сентября 2016 1497 просмотров 15 коммент. Опубликовал:

При нынешней системе управления наше сельское хозяйство еще долго будет находиться в яме

За что в Америке уволили бы министра Ткачева

По словам главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева, в этом году хлеборобы соберут не менее 113 миллионов тонн. Министр пообещали в будущем «сохранить позитивную динамику в сельхозпроизводстве на уровне 3%».

Внутреннее потребление зерновых, по оценки Минсельхоза, не превышает 72 млн. тонн, следовательно, порядка 40 млн. тонн нужно продать за границу. В числе крупных потребителей значатся Турция, Мозамбик, Алжир, Марокко и другие страны. Многие из них заявили о планах нарастить зерновой импорт из России. В частности, Бангладеш в 2016/2017 сельхозгоду намерен удвоить закупки, правда, так называемой «условно продовольственной» пшеницы, в которой уровень протеина составляет 10,5% (при норме — 12,5%). Кстати, этого низкосортного зерна в европейской части РФ произведено слишком много.

Что касается Египта, то в конце августа он «завыделывался», хотя в прошлом сельхозгоду существенно увеличил импорт — до 6,25 млн. тонн, или до 18,3% всего нашего зернового экспорта. По большому счету, нынешние действия Каира в лице госагента по закупкам сырьевых товаров (GASC) напоминали самую настоящую истерику. Под запрет попали не только наши зернотрейдеры, но и другие иностранные поставщики.

Напомним, что речь шла о требовании нулевого содержания спорыньи в зерне, чего добиться настолько сложно, что даже международные стандарты допускают наличие в пшенице этого паразитирующего грибка до 0,05%. Чистое от спорыньи зерно производят только страны Южной Америки и Австралия, однако вести оттуда пшеницу дорого.

По имеющейся информации, Каир пытался заставить Москву снизить цены и тем самым отыграть потери туристического блэкаута, «отключившего» местную индустрию. Короче говоря, этой осенью у Египта наблюдается «напряженка» с валютой, поэтому сложно рассчитывать на прошлогодний объем продаж. И все-таки эксперты были уверены, что Египет через некоторое время будет вынужден отменить запрет. Во всяком случае, этому способствует неурожай во Франции и ответные шаги Россельхознадзора, который своевременно озаботился наличием плодовой мухи в мандаринах и лимонах из Страны пирамид. И вот Reuters сообщил, что GASC пошел на попятную.

В принципе, в каирском демарше не было бы ничего страшного, если РФ была бы обеспечена профицитом мощностей элеваторов. Сразу после уборки урожая на мировом рынке всегда наблюдается переизбыток предложений, которым, естественно, хотят воспользоваться импортеры.

Плохо то, что отечественные зернохранилища способны обеспечить качественную долгосрочную сохранность только 40% собранного урожая. В остальных случаях фермеры и наши сельхозпредприятия могут рассчитывать на ангары и на аргентинскую технологию хранения зерна в полиэтиленовых мешках-рукавах. Но речь идет о передышке в два-три месяца, после чего зерно начнет постепенно портиться.

В целом, ситуация с урожаем в этом году имеет не только позитив, но и очевидный негатив. Несмотря на приятные глазу цифры, значительные объемы пшеницы у нас являются «условно продовольственной». Это — во-первых, а во-вторых, в России, как уже сказано, катастрофически не хватает элеваторов. То есть ситуация принципиально не изменилась с 2001 года.

Таким образом, имеющие проблемы вот уже второе десятилетие кочуют от урожая к урожаю, при этом поддержка сельхозпроизводителей носит бессистемный характер. Поэтому российским хлеборобам крайне сложно конкурировать с европейскими или североамериканскими производителями высококачественного зерна.

 

В большинстве развитых стран сельское хозяйство имеет мощные и, главное, эффективные институты государственной поддержки. Как результат, для западных производителей зерна субсидирование, инвестиции, льготы и торговая защита увязаны в одно целое. Причем, американцы и европейцы, в отличие от России, денег для развития этой отрасли не жалеют. Однако это не мешает ВТО пристально наблюдать за Россией, которая, якобы, может участвовать в несправедливой конкуренции.

Дело в том, что правила Соглашения по сельскому хозяйству (ГАТТ, 1994) богатые страны писали строго под себя. Так, меры государственной поддержки в рамках так называемой «зеленой корзины» предоставляются без ограничения со стороны ВТО. Транснациональные корпорации могут вкладывать любые деньги в сельскую инфраструктуру и на проведение научных исследований, а вот прямая поддержка крестьян («желтая корзина»), напротив, не приветствуется, кроме адресной помощи при получении форс-мажорных убытков.

То, что Всемирная торговая организация пока не «наезжает» на Россию в вопросах сельского хозяйства, означает одно: мы в реальности не конкурируем с Евросоюзом и Северной Америкой. Да и собственно «ругать» нас не за что: размер помощи национальным сельхозпроизводителям в РФ значительно меньше разрешенных 5% ВВП. Кроме того, западные страны свою долю на мировом рынке давно уже не оценивают миллионами тонн зерна, как, впрочем, и свою внутреннюю аграрную политику.

В частности, в Канаде эффективность правительства по поддержке хлеборобов определяется не по объему урожая, как у нас, а по конечной марже сельхозпроизводителей. Конечно, все всех случаях учитывается погодный фактор.

В рамках так называемого инструмента «бизнес-риск-менеджмент» их Счетная палата смотрит, прежде всего, на размеры депозитов фермеров в определенных банках. Более того, государство ежегодно доплачивает до $ 15 тысяч тем канадцам, которые вкладывают часть прибыли в инвестиции для повышения урожайности и качества зерна. В принципе эти деньги можно направить и на пополнение оборотных средств. Есть еще программа «Агростабильность», когда фермер получает дополнительные средства «при падении маржи на 70% относительно утвержденной нормы».

Другими словами, ответственные чиновники отчитываются за свою работу, взяв за критерий полученную фермерами прибыль. Чем богаче стали сельские предприниматели, тем успешнее трудился Минсельхоз, в том числе и на мировых рынках. При этом объем урожая имеет лишь справочное значение. И в самом деле, какой толк от роста объемов произведенной пшеницы, если крестьяне в конечном счете разоряются, а бюджет не получает налогов из-за отсутствия доходов.

В США в 2010 году был принят закон «The Government Performance and Results Act» — об измерении результатов работы правительства. И здесь за основу взят конечный денежный результат, и, что характерно, определены аналогичные правила ответственности всех профильных чиновников. Если цели по суммарной прибыли фермеров не достигнуты, то руководство соответствующего департамента ждет увольнение.

Во Франции также утвержден закон о бюджете, который позволяет оценить достигнутые результаты по конкретным сельскохозяйственным программам. Там же прописаны нормы, нацеленные на контроль эффективности каждого «высокого или среднего» сотрудника. Если результаты по прибыли, объемам, экспорту и т. д. не достигнуты, то чиновников ждут персональные санкции, вплоть до расторжения трудового контракта. «В обмен на высокую степень автономии руководители программ несут полную ответственность за свои управленческие действия, которые оцениваются на основе соответствующих данных», — говорится в аналитическом докладе «Методологические подходы к оценке эффективности мер государственной поддержки сельского хозяйства на примере международного опыта», составленном специалистами Евразийского банка развития А.М. Абсаметовой, Э.Р. Байбиковой, Д.С. Ошакбаевым.

Что мешает нашей Государственной Думе принять аналогичные законы в России, ведь не грех поучится у более успешных конкурентов?

 

http://svpressa.ru/economy/article/157149/


15 Комментариев » Оставить комментарий


  • 2689 2075

    ведь не грех поучится у более успешных конкурентов?
    учиться – не пузо набивать.тут мозги нужны,а не прямая кишка.

  • 1302 1068

    Уникальная страна – в одну и ту же яму попадаем в который раз: именно поэтому, в первую очередь, погиб СССР – не была создана ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ и не были созданы ХРАНИЛИЩА в сельском хозяйстве. Если тогда – можно сказать по глупости, то сегодня явно – ВРЕДИТЕЛИ, как прав был Великий СТАЛИН! Автор это описал блестяще, молодец. Побольше бы таких авторов. Прсыпается Великий Русский народ, просыпается – это отрадно Вот так!

    • 300 172

      Сколько можно просыпаться? Со времен ‘перестройки’ сколько прошло времени? И где он, народ? Сосед с соседом договорится не могут, а многие и соседа в лицо не знают. Каждый день провожу в дороге от 3 до 4 часов в автобусах, утром на работу, потом с работы. Каждый день сталкиваюсь с людским равнодушием. Если честно признаться – устал. Устал в одиночку осаживать хамов и наглецов, заставлять ‘приезжих’ говорить по русски, а не по своему. Никому нет до этого дела, пока его лично не коснется. Но и тут реакция не однозначная. Престарелым место редко кто уступит, да и инвалидам тоже. Нередко прямо в автобусе распивают алкоголь и все отворачиваясь, делают вид, что это их не касается. Более того, когда делаешь замечание, находятся ‘доброхоты’ среди пассажиров вступающиеся за распивающих. И вы говорите – просыпается. Нет он не спит. Он в глубоком ауте. Скажите честно – если вдруг(не дай бог конечно) в ваше жилище будут вламываться бандиты – ваши соседи вам помогут? Буду рад услышать – да. Но я в этом сильно сомневаюсь. Можете сказать, что это не везде – отвечу – приходится часто разъезжать по городам и весям, и везде наблюдаю подобную картину. Отсюда и делаю столь мрачный вывод.

      • 1302 1068

        Раз ты об этом и так жарко говоришь – Ты уже проснулся….Значит – раз….! Ну а там и два и три…. Вот так!

        • 3844 3093

          Странно, что вас люсиподобные в агенты госдепа не записали… По их мнению смотреть на реальную ситуацию – это быть пятой колонной. На весь упадок нужно смотреть с оптимизмом и верой в доброго царя. Это не Ткачев ли сказал – мы качественное зерно будем продавать за валюту а россиян кормить фуражным? Да еще и при небывалом урожае цены на ТАКОЙ хлеб поднимут процентов на 15… А что? С бензином прокатило, почему с хлебом нельзя? Уже ведь поят не молоком, а молочным продуктом, не сыром, а сырным продуктом. Вот и хлебный продукт не за горами. Держитесь россияне – это был ваш выбор.

        • 300 172

          Во первых – не помню, чтобы мы на ты переходили. Во вторых – вы не ответили на вопрос. И ни два ни три – четыре.

          • 1302 1068

            Это произошло непроизвольно, приношу извинения. Отвечать Вам на какие-либо вопросы – не обязан. Вот так!

          • 300 172

            Да, не обязаны. Тогда к чему весь разговор? Отсюда можно сделать лишь один вывод и он не в вашу пользу. Отвечать нет необходимости, также как и переходить на ‘личности’. Но раз не хотите отвечать, тогда моя догадка верна, и вам никто в беде не поможет. О каком ‘прозрении’ , ‘просыпании’ и массах тогда можно говорить. Нет предпосылок к этому, не будет и ничего.
            Отвечать не имеет смысла, так как отвечать на дискуссионные вопросы вы не обязаны.

      • 24568 16367

        Прочтите плиз:
        http://www.alpha-omega.su/index/b_f_porshnev/0-947
        система реинкарнаций захвачена нелюдями, которые воплотили тут всякий сброд.

        • 300 172

          В целом согласен. Есть только несколько вопросов, и один из них – кто будет чистить? Историю переписывали и продолжают переписывать. Кто их остановит? К моему сожалению не вижу ни одной положительной предпосылки. Тех, кого описывают называть можно как угодно – сути не меняет – нет ни одного ни народа ни организации способной сплотить массы. Без этого любые начинания обречены на провал. И история это подтверждает. И потом, нет ни одной власти, которая ‘добровольно’ уйдет. Не зря на протяжении всего своего пребывания здесь они поэтапно захватывали все структуры жизнеобеспечения. Настораживает тот факт, что в последнее время их ‘деятельность’ весьма активизировалась. С чем это связано пока мне непонятно.

  • 245 115

    Статья гнилая, призывает не элеваторы и предприятия переработки развивать, а менять принципы управления в пользу “прибыли”, надо было ещё озвучить, что они с излишками производства (урожаем) постоянно делают!
    Гноят излишки постоянно, чтобы цена не упала.
    И рядом с этой статьёй смотрится отвратно https://pandoraopen.ru/2016-09-23/pro-xleb-kotoryj-otnimayut-u-svinej/

    • 41739 21011

      Так они гниль специально ищут,а точней их местные массоны сами носом в гниль тыкают.)))Надо ж народ заводить наблюдательным агентам.Свинья грязь найдет,а верней подкинут.)))Работа у них такая за народ страдать на просторах интернета.До 17 года немного осталось,а бюджет большой надо осваивать,чтоб не было мучительно больно за неосвоенные бабки.)))))

  • 300 172

    А Ткачев хлебом не отделается. Спросите у жителей Краснодарского края, а также сопредельных.

  • 417 240

    Самое то фиговое, что всё это зерно дядино, и прибыль дядина, и от налоговой дядя скроется, и положит в карман дядя деньги, а не в бюджет, и никто ни за что не ответит. Курочка в гнезде, яичко в жопке, а мы цыплят считаем! Рассчитывайте на свой огород.

Оставить комментарий

Вы вошли как Гость. Вы можете авторизоваться

Будте вежливы. Не ругайтесь. Оффтоп тоже не приветствуем. Спам убивается моментально.
Оставляя комментарий Вы соглашаетесь с правилами сайта.

(Обязательно)