Ответ Путина на санкции ЕС: увидимся в суде

Кэрол Мэтлак

 http://images.bwbx.io/cms/2014-11-03/1103-Putin-sanctions-970-630×420.jpg

Фотография – Саша Мордовец / Getty Images 

Российский президент Владимир Путин на еженедельном заседании с министрами правительства 29 октября.

Битва из-за санкций в отношении России перемещается в суд. В начале октября по крайней мере шесть российских компаний – включая государственную нефтяную группу "Роснефть" и два крупнейших банка страны – подали иски в Европейский суд, базирующийся в Люксембурге. То же сделал и олигарх, и друг президента Владимира Путина, Аркадий Ротенберг. Все они хотят отмены санкций Европейского Союза. 

У них есть некоторые основания для оптимизма. Суд Евросоюза ранее отклонил санкции против нескольких иранских организаций и физических лиц. В тех случаях суд решил, что власти ЕС не предоставили достаточных свидетельств, связывающих попавшие под санкции организации с ядерной программой Тегерана, и не предоставили им соответствующую возможность отреагировать, прежде чем ввести заморозку активов и другие взыскания. 

Сарош Зайвалла, лондонский адвокат, который помогал иранскому банку "Mellat" оспорить санкции, сказал в интервью, что теперь он представляет интересы некоторых российских организаций. Он отказался назвать их или обсуждать детали российских исков, которые не были обнародованы. 

Помимо "Роснефти", российскими истцами в люксембургском суде являются нефтяное подразделение правительственной газовой компании "Газпром" и четыре контролируемых государством банка: "Сбербанк" и ВТБ, первый и второй крупнейшие банки страны, соответственно, а также банк экономического развития "Внешэкономбанк" и его украинский филиал "Проминвестбанк". Всем им запрещено привлекать долгосрочное финансирование на европейских рынках капитала. Энергетические компании также столкнулись с ограничениями в отношении импорта технологий. Ротенберг, бизнесмен-миллиардер, в отношении которого ЕС ввел замораживание активов, подал два отдельных иска в Люксембурге. 

Иски, оспаривающие санкции, более вероятны в Европе, чем в США, так как европейские суды редко позволяют правительствам представлять засекреченные свидетельства, что может затруднить аргументацию в пользу санкций, говорит Марк Дубовиц из базирующегося в Вашингтоне "Фонда в защиту демократий". Дубовиц, группа которого лоббировала введение жестких санкций против Ирана, говорит, что он не знает о каком-либо деле, по которому санкции были бы успешно оспорены в США. В противоположность этому, европейские суды признали недействительными санкции в девяти случаях на сегодняшний день. В большинстве случаев ЕС заявил, что он планирует снова ввести санкции, поддержав их более сильными обоснованиями.  

Если санкции останутся в силе в течение длительных судебных обжалований, то иранцы – и, возможно, русские тоже – не получат особого удовлетворения от первоначальных судебных побед, если только не выиграют значительные компенсации материального ущерба. Ключевым делом-прецедентом в этом отношении может стать дело иранского банка "Mellat", который выиграл судебное постановление Высшего суда Великобритании и теперь пытается получить обратно 4 миллиарда долларов от британского правительства, которое запретило банку вести дела в Британии в 2009 году. Британский Высший суд, изучивший засекреченные свидетельства по этому делу, которые не публиковались, постановил в прошлом году, что санкции против банка были основаны на "неправильном толковании фактов".   

Банк "Mellat" также выиграл первоначальный иск в люксембургском суде, по этому делу идет сейчас обжалование в Европейском суде, который также базируется в Люксембурге и является высшей судебной инстанцией ЕС. Зайвалла, адвокат банка, говорит, что европейские правительства ложно утверждали, что банк, являющийся частным, является "органом иранского государства".

Доказательство связей между Кремлем и российскими компаниями под санкциями может быть более легким делом, так как правительство владеет контрольными пакетами во всех этих компаниях. Но что менее ясно, так это то, как ЕС сможет связать компании с действиями России на Украине, которые и вызвали санкции ранее в этом году. ЕС говорит, что целью санкций является наказать Россию за ее "незаконную аннексию Крыма и умышленную дестабилизацию" Украины.   

Мэтлак является парижским корреспондентом Bloomberg Businessweek.